重磅！2023年中国及31省市云计算行业政策汇总及解读（全）

行业主要上市公司： 中国电信(601728);中国移动(600941);中兴通讯(000063);浪潮信息(000977);中科曙光(603019);神州数码(000034);证通电子(002197);东方国信(300166);光环新网(300383);卓易信息(688258);华胜天成(600410);首都在线(300846);品高股份(688227);天融信(002212);深信服(300454)等。

本文核心数据： “十四五”规划、企业上云率等

1、政策历程图

云计算软件行业从“十二五”开始成为国家重点发展任务。2012年国家发布《中国云科技发展“十二五”专项规划》，对云计算软件相关技术做出规划。云计算经历了“十三五”的夯实基础，再到“十四五”时期培育壮大产业的阶段性发展。2021年的“十四五”规划中，数字中国建设被提到新的高度，云计算成为重点发展产业。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面云计算行业政策汇总

近年来，国务院、工信部等部门发布一系列云计算相关法规标准，一方面将用于指导云计算系统的设计、开发和部署，另一方面更是规范和引导云计算基础设施建设、提升云计算服务能力水平(尤其是云计算安全方面)、以及规范市场秩序等。数字化转型和产业升级是大势所趋，云计算作为数字经济的基石，有望依托政策拐点，率先迎来行业景气度的新一轮提升。

——国家层面云计算业发展目标解读

“十四五”期间，将继续加强云计算基础设施建设，提升云计算与大数据产业的安全保障。强化国家战略科技力量，实施一批像云计算等具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目;推动云计算等产业深度融合，构建一批各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业增长引擎;推进数字产业化和产业数字化;通过云计算等技术加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。

3、各省市层面政策汇总及解读

——31省市云计算行业政策汇总

各省市依据云计算产业发展情况做出了不同的政策计划。山东省在提升云计算基础设施建设的同时，计划推动云计算与量子技术的融合;河南省计划保证云计算基础设施安全，从而提高文旅产业的发展效益;陕西省加快推进云计算等信息基础设施建设，加快产业数字化转型;甘肃省重点推进建设统一的“国资云”。

——31省市云计算行业发展目标解读

从各省市的云计算发展规划来看，目前我国云计算基础设施配套完善，云计算技术有大幅跃升，企业上云率有明显提高。“十四五”期间，各省市将继续推动大数据与云计算产业的发展，同时提升云计算对经济发展的支持能力。

更多本行业研究分析详见前瞻产业研究院《中国云计算产业发展前景预测与投资战略规划分析报告 》。

同时前瞻产业研究院还提供产业大数据、产业研究报告、产业规划、园区规划、产业招商、产业图谱、智慧招商系统、行业地位证明、IPO咨询/募投可研、IPO工作底稿咨询等解决方案。在招股说明书、公司年度报告等任何公开信息披露中引用本篇文章内容，需要获取前 瞻产业研究院的正规授权。

“专精特新”小巨人企业条件

“专精特新”小巨人企业条件

根据2016年工业和信息化部正式发布的《促进中小企业发展规划（2016－2020年）》，提出“专精特新中小企业培育工程，鼓励专业化发展、鼓励精细化发展、支持特色化发展、支持新颖化发展”。专精特新定义为“专业化、精细化、特色化、新颖化 ”。

按河南省发布《河南省“专精特新”中小企业认定管理办法》规定，“专精特新”中小企业的定义为：主营业务和发展重点符合国家产业政策及相关要求，专业化、精细化、特色化、新颖化特征明显，创新能力强、发展速度快、运行质量高、经济效益好的中小企业，重点遴选 制造业中小企业，优先遴选 战略性新兴产业、工业四基领域（核心基础零部件（元器件）、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础），以及基础软件等领域的中小企业，突出制造强市 之路。

政策原则上要求： 在市内工商注册登记存续2年以上；近两年营业收入均不少于300万元；近两年主营业务收入或净利润的平均增长率不低于10％。

且至少符合如下之一：

1．专业化。 主营业务收入占本企业营业收入的70%以上；近两年研发经费支出占营业收入平均比重不低于2%；且满足以下三项条件之一：近两年内主持或者参与制（修）订国家标准或行业标准；企业设立研发机构，具备完成技术创新任务所必备的技术开发仪器设备条件或环境（牵头创建制造业创新中心，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后科研工作站、博士后创新实践基地等）；为大企业或龙头企业配套生产关键零部件、元器件。

2．精细化。 企业采用流程化、标准化和信息化等方式使组织管理精确、高效、协同，实现精细化生产、管理和服务；企业从事特定细分市场时间3年以上，主攻某一特殊的客户群、某一产品的细分区段，主导产品享有较高知名度，且细分市场占有率在全省前列。

3．特色化。 满足以下三项条件之一：产品或服务具有独特性、独有性、独家生产的特点，或具有典型的资源、地域特色，能够带动本地特色产业的规模及影响力；掌握自主知识产权，拥有在有效期内的发明专利1项以上（含1项），或实用新型专利、外观设计专利、软件著作权3项以上（含3项）；企业获得省级及以上质量标杆、名牌产品或驰名商标等荣誉（称号）1项以上（含1项）。

4．新颖化。 企业运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代科技手段开展技术创新、管理创新或商业模式创新，通过行业的交叉融合提供新的产品或服务，培育新的增长点，形成新的竞争优势，符合“新技术、新产业、新业态、新模式”等四新经济发展特征。

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