2023国际科创城市报告发布，北京、深圳、上海、杭州排名全球前十

近日举行的2023竞争情报上海论坛上，上海图书馆（上海科学技术情报研究所）发布了智库报告《2023国际大都市科技创新能力评价》。报告显示，科技创新能力综合排名前十位的城市依次是：北京、深圳、美国剑桥、上海、东京、波士顿、伦敦、纽约、杭州、新加坡。

全球十大科创城市中，有6座在亚洲，表明亚洲城市在科技创新领域已与欧美城市并驾齐驱。在全球50座科创城市排名中，中国、美国上榜城市数量与去年报告一致，分别为11座和12座。

中国城市创新质量有较大提升

智库报告课题组组长、上海科技情报研究所教授级高工顾震宇介绍，中美两国是顶尖科创城市版图上最主要的竞争者。在全球50座科创城市中，欧洲虽然上榜城市数量最多（14座），但顶尖科创城市较少。今年，中国在顶尖科创城市竞争中再进一步，4座跻身前十的城市均实现排名提升，北京连续6年位居榜首，深圳首次排名第二，上海首次进入前四，杭州取代南京首次跻身前十。

2023国际大都市科技创新能力综合排名与分项排名（前十）

长期以来，创新质量不高是中国城市的普遍短板。今年报告显示，中国城市在创新质量上有较大提升，整体专利质量、论文质量均已升至报告所列城市的平均水平。尤其在往年短板较为明显的专利质量方面，高质量专利的占比显著提升。

创新成果数量一直是中国城市的优势。在今年报告中，深圳、北京、上海的PCT（专利合作条约）国际专利数量在50座城市中排名领先。同时，中国城市的SCI（科学引文索引）、CPCI（科技会议录索引）论文数量也大幅增长，北京、上海、南京、广州的论文数量在50座城市中名列前茅。

11座中国城市排名及变化

中国顶尖论文影响力不如国外

今年报告首次对论文的引用方情况做了统计，选取中外11座具有代表性的城市，旨在揭示中国城市论文领先背后的深层次现象。统计显示，北京、上海的高质量论文数量虽然在11座城市中排名第一和第三，但在“他引论文数量”上，北京的优势缩小，上海则落到第5位。“篇均被他引数量”能直观反映这一现象：中国城市平均每篇高质量论文的他引数量排名靠后，表明中国城市顶尖论文的影响力和学术价值与一些国外城市相比，尚有差距。

在代表论文国际影响力的另一个重要数据“国外引用率”上，中国城市全部低于60%，美国两座城市接近80%，英国、法国、德国、日本、韩国、新加坡城市在这一数据上更是超过95%，表明这些城市的学术研究成果更受国际关注，而非仅在本国学术研究圈里产生影响。与之相对应，中国城市高质量论文的国内引用率远高于国外城市，表明学术影响力更多体现在国内。

课题组黄吉副研究员分析了这组数据背后的原因，一方面可能是语言导致的障碍，另一方面也要谨防学术研究质量滑坡的风险；还可能存在“中国引用折扣”现象，即国外研究人员的主观认知、研究领域和国际关系等多种因素，导致被引用次数减少。

中美欧创新优势对比

中国AIGC论文量超过美欧总和

随着ChatGPT的问世，生成式人工智能（AIGC）已成为人工智能领域中最引人注目的技术。在AIGC相关论文方面，中国以8769篇的总量超过美国和欧洲的论文数量总和，领先优势明显；观察论文被引数量则发现，美国的论文被引次数更多，且篇均被引次数远超中国和欧洲，体现出美国在AIGC领域的学术研究整体质量较高。

在ESI（基本科学指标）高质量论文方面，中国的数量也超过美欧之和，但在高质量论文占比上落后于美欧。这些数据表明，中国在AIGC领域学术研究活跃，在顶尖学者的高质量研究方面具备优势，但整体论文质量有待提升。

报告还指出，在与AIGC实际应用直接相关的PCT专利方面，美国有全方位优势，中国与美国的差距较为明显。

上海高被引科学家人数有待提升

谈及上海科技创新能力，顾震宇介绍，上海的创新质量近年来有所提升，今年报告中排名第30位。其中，PCT专利质量排名第27位，提升的主要原因是高质量专利占比增加；论文质量排名第30位。

在新兴技术学术研究领域，上海排名第二，与去年报告持平。有8个领域的论文数量位列前五。其中，区块链、石墨烯、氢能技术仅次于北京，排名第二。

上海在10项新兴技术论文与研发领域的排名

人才方面，上海的高被引科学家人数持续快速增长，已从2016年的14人增长至2022年的97人，但与美国剑桥、北京、纽约等全球主要科技创新城市相比，在高端人才总量上还有差距。今年报告根据ESI学科分类，将所有高被引科学家按研究专长分为22个学科领域，上海在数学领域并列50座城市中的首位，在化学、材料科学领域所拥有的高被引科学家人数排名前三。

智库报告课题组认为，上海发布的《上海市战略性新兴产业和先导产业发展“十四五”规划》明确了“9+X”产业发展体系，对于极其注重高端乃至顶尖人才的战略性新兴产业和先导产业来说，上海的高被引科学家人数有待提升，这样才能更好支撑“9+X”产业发展。

栏目主编：黄海华 题图来源：视觉中国 图片编辑：朱瓅

来源：作者：俞陶然

全球十大科创城市出炉，北京、深圳、上海、南京榜上有名，中美合作波动明显

从专利和论文这两个“硬指标”来看，全球哪些城市拥有一流的科技创新实力？近日，上海科学技术情报研究所发布了《2022 国际大都市科技创新能力评价》报告，在综合排名前十位中，有4座中国城市，分别是北京、深圳、上海和南京；有3座美国城市：剑桥、波士顿和纽约；另外3座城市是伦敦、东京和新加坡。

在顶尖科创城市版图上，中美两国各具特色——中国城市的科技创新强于“量”，美国城市更胜于“质”。在当前复杂的国际环境下，北京、上海、深圳的国际研发合作力度较过去明显减弱，尤其是与美国城市的研发合作波动明显。

中美科创各有优势，合作波动明显

《2022国际大都市科技创新能力评价》从创新趋势、创新热点、创新质量、创新主体、创新合力5个维度，通过三级指标体系共计67个指标进行评分和排名，研究对象为包括全球主要国际大都市在内的50座科创城市。此外，报告以十大新兴技术、全球顶尖科学家、领先技术研发机构和领先学术研究机构、高质量专利与高质量论文等榜单作为补充，全面展现全球科创城市的发展动态。

这是上海科技情报所第8次发布《国际大都市科技创新能力评价》年度报告。今年报告的全球十大科创城市中，中国城市较去年减少1座，共4座，数量仍多于美国。

排名显示，中美是顶尖科创城市版图上的两强；欧洲的顶尖科创城市数量较少，只有伦敦进入前十；东京长期在全球十大科创城市中占有一席之地，表明日本是全球科创圈的重要参与者；新加坡继2019年后重回全球十大科创城市行列， 显示新加坡在当前复杂国际形势下找到了提升科创实力的有效手段。而作为新加坡的竞争者，香港今年跌出了全球十大科创城市行列。

上海科技情报所教授级高工顾震宇分析，中美在5个创新维度中各有优势，中国城市的科技创新强于“量”，美国城市更胜于“质”。

在创新趋势维度中，有7座中国城市跻身前十，体现在有大量PCT（专利合作条约）专利和SCI（科学引文索引）、CPCI（科技会议录索引）论文产出及较好的增长趋势。在创新质量维度中，有6座美国城市进入前十，体现在较高的PCT专利和SCI、CPCI论文质量，以及较多的核心专利和高质量论文方面。欧洲城市则在创新合力维度中表现更佳，4座城市排名前十，体现在专利的合作申请、论文合作发表、产学研合作、成果转化等方面。

报告指出，在复杂的国际环境下，北京、上海、深圳三座国内主要科创城市与欧洲、美国、日本城市的年度新增PCT专利合作申请总量，近三年出现“先扬后抑”的变动趋势——2020年大幅增长80.5%后，2021年下降37.7%。其中，北京、上海、深圳与美国城市之间的合作波动明显，与日本城市间之间的合作持续增长，与欧洲城市之间的合作波动相对缓和。

三座中国城市与美国、日本、欧洲城市的PCT专利国际合作情况

上海弥合“剪刀差”，新兴技术可加强

在报告的评价体系中，上海近年来有什么进步和不足？上海科技情报所副研究员黄吉介绍，上海科技创新综合能力今年排名第6位，在去年提升1位基础上又提升了1位。

上海科技创新能力分项排名及对比

长期以来，上海在科技领域存在一个“剪刀差”——学术论文水平明显高于国际专利水平。比如在2010年，SCI、CPCI学术论文年度发表数量在国际大都市中排名第7位，而PCT专利年度公开数量仅排名第17位。由于论文的主要产出机构是高校和科研院所，PCT专利的主要产出机构是企业，这个“剪刀差”反映出上海科技创新型企业的整体实力与高校、科研院所存在较大差距。

可喜的是，近年来的数据显示，上海学术研究与技术研发之间的“剪刀差”已基本弥合，双轮驱动的创新态势日益显现。2021年，在SCI、CPCI学术论文年度发表数量上，上海排名第2位；而在PCT专利年度公开数量上，上海名列第7。两者排名仅相差5位。

近年来上海技术研发与学术研究的排名变动

但报告也指出，上海在创新质量上的短板仍未有效拉长。今年，上海创新质量排名第32位，专利全球布局较少、高质量专利和高质量论文占比较低是主要失分项。据介绍，高质量专利是指科睿唯安综合专利影响力前10%的PCT专利，高质量论文是指2019—2021年ESI（基本科学指标）高质量论文。

上海的另一块短板，体现在十大新兴技术领域。课题组通过分析Gartner公司评出的2022年十二大战略科技、《麻省理工科技评论》2022年全球十大突破性技术、《世界经济论坛》2021全球十大新兴技术和上海科技情报所《2021全球前沿科技热点》等榜单，筛选出10项新兴技术：人工智能、区块链、石墨烯、自动驾驶、基因编辑、精准医疗、量子技术、沉浸式体验、氢能、mRNA技术。

截至今年7月，上海在十大新兴技术领域公开的PCT专利累计4147件，排名全球十大科创城市中的第5位，但与位列前三的深圳、东京、北京差距较大。十大新兴技术PCT专利占全部PCT专利的比重这个指标，上海为12.7%，排名全球十大科创城市的第8位，落后位居榜首的美国剑桥近20个百分点。

针对这个情况，顾震宇建议上海政府部门进一步引导、支持企业联合高校和科研院所，加强十大新兴技术研发和成果转化，同时做好国内外专利布局。政府部门可以财政投入为杠杆，撬动更多的社会资本投入这些技术领域，更好地打造未来产业创新高地。

栏目主编：黄海华 题图来源：图虫 图片编辑：苏唯

来源：作者：俞陶然

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