河北省出台区块链专项行动计划

为加快推动我省区块链技术和产业创新发展，推进区块链技术与经济社会深度融合，日前，省委网信办印发《河北省区块链专项行动计划（2020-2022年）》提出，加强区块链理论研究和技术研发，加速区块链产业生态建设，提高区块链应用和管理能力，推动我省区块链产业快速、健康、有序发展，为构建河北现代化经济体系提供有力支撑。

发展目标为，到2022年末，区块链相关领域领军企业和龙头企业达到20家，培育一批区块链应用产品，力争打造出1-3个全国知名区块链品牌，形成3个具有区域影响力的区块链产业集聚园区，区块链产业竞争力位居国内前列。

加快区块链技术集成创新发展。加强技术研发，开展区块链基础理论研究，推进区块链相关学科建设，布局区块链技术研发，着力解决链上链下的问题。支持雄安新区区块链实验室在核心技术研发和新型研发机构建设方面的探索实践。提升创新能力，建立区块链技术应用创新机制，扶持省内区块链学术团体和产业联盟，在省创新创业大赛中纳入区块链内容，联合国内外专家、学者、知名区块链企业，共建区块链产业技术创新联盟。实施一批区块链重大科技专项项目，不断增强自主创新能力。建立标准体系，以标准促发展，以安全保发展。

推动区块链产业与实体经济融合发展。大力培育区块链技术创新和应用骨干企业，遴选省内本土优势区块链企业，集中政策要素重点支持，扶持企业快速发展壮大；引入国内外知名企业，培育我省区块链产业发展新的生力军。依托现有各类园区，把支持服务区块链企业发展纳入园区建设的主要内容，推动区块链产业集聚和相关技术创新应用。依托“区块链+”模式，建设1-2个基于区块链技术的新兴产业集群，推动区块链技术产业化应用。利用区块链技术探索实体经济数字化新路径，加快实体经济数字化进程。鼓励行业领军企业建设本行业区块链平台（BaaS），推动行业链在我省实体经济发展中的普遍应用。

推进区块链技术广泛运用。加快区块链技术科研成果在企业转化和推广应用，深化区块链技术的商业应用，开展区块链应用试点示范，打造标杆应用。规划城市级区块链应用试点，建设城市级区块链应用。推进重点领域区块链技术应用试点，力争在交易与支付、电子政务与教育、物联网与大数据、确权溯源与信息防诈等领域有所突破，成为全国或区域先进。积极探索“区块链+”在民生领域的运用，推动区块链底层技术服务和新型智慧城市建设相结合。探索利用区块链数据共享模式，实现政务数据跨部门、跨区域共同维护和利用，促进业务协同办理，深化“最多跑一次”改革。支持雄安新区为区块链创新应用试点，探索区块链在资金管理、民生服务、城市治理、数字贸易等领域的应用。

构建区块链健康发展生态环境。举办各类区块链培训讲座，组织各级各部门努力学习区块链、积极运用区块链、有效管理区块链。建设区块链基础服务平台、应用测试平台、教育培训平台、资格认证平台、技术测评平台，开展区块链信息服务备案，新技术、新应用安全评估和安全测试评价。加快区块链和人工智能、大数据、物联网等前沿信息技术的深度融合，推动集成创新和融合应用。推动区块链核心业态、关联业态和衍生业态全方位发展，逐步形成区块链创新应用的全产业链、全治理链和全服务链，构建从上游的硬件制造、平台服务、安全服务，到下游的产业技术应用服务，到保障产业发展的行业投融资、媒体、人才服务的区块链产业生态体系。

加强区块链技术应用的监督管理。建立区块链协同发展监管体系，依法严厉整治打击利用区块链违法犯罪行为。加强对区块链技术应用的引导和规范，推动建立适应区块链技术机制的安全保障体系，推进形成标准共识和秩序共识，促进区块链行业安全有序发展。推动建立健全区块链行业自律制度和行业准则，提高区块链信息服务从业人员的职业素养。 （记者米彦泽）

来源：河北日报

标准出炉 金融领域区块链将加快落地

原标题：官方撰文厘清“是与非”

标准出炉 金融领域区块链将加快落地

金融领域的区块链话题近来持续升温。日前，被称作“国内金融行业首个区块链标准”的《金融分布式账本技术安全规范》（下称《规范》）正式出炉。与此同时，中国人民银行数字货币研究所区块链课题组也以“区块链技术的发展与管理”为题撰文，厘清区块链的“是与非”和“真伪应用”。而在疫情期间，区块链技术在助推企业融资过程中也进一步发挥作用。

同时，业内人士对央行法定数字货币（DC/EP）的推出也更为期待。央行此前官方披露的信息是，在坚持双层运营、M0替代、可控匿名的前提下，法定数字货币的顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作目前已基本完成。而根据央行人士此前多次透露的信息，在保证中心化管理和货币主权的前提下，央行在推进法定数字货币的过程中不预设技术路线。

多方广泛引用区块链技术

中国人民银行数字货币研究所区块链课题组日前在《中国金融》撰文指出，区块链在对信息可信共享要求较高、对并发量要求较低的领域，例如交易结算、贸易金融、产权转让等方面有着广泛的应用前景。

实际上，在上述这些金融场景，包括金融监管部门、银行、金融科技公司在内的多方均已广泛引用区块链技术。

上线于2018年9月的人民银行贸易金融区块链平台，如今已相继开展了供应链应收账款多级融资、对外支付税务备案表、再贴现快速通道和国际贸易账款监管四项业务，连接的银行和企业数量不断增加。外汇局跨境金融区块链服务平台的建设也日趋成熟。该平台于2019年3月推出，根据外汇局副局长宣昌能在记者会上披露的数据，春节假期以来，跨境金融区块链服务平台融资放款额达2亿多美元。

京东数科则于2019年6月推出市场首个区块链ABS标准化解决方案，帮助资产方、计划管理人、律师事务所、评级机构、会计师事务所、托管行等ABS业务参与机构优化业务流程，提升ABS发行业务效率。与原有技术方案相比，可减少85%的部署时间，每年每个业务节点可节约运维成本超百万。

值得注意的是，在最近助力抗“疫”过程中，区块链技术在助推企业融资过程中进一步发挥了作用。2月上旬，北京市正式上线了基于区块链的供应链债权债务平台，提供基于区块链技术的账款确权证明，并支持中小微企业获得确权证明后在线发起融资需求。除此之外，浙商银行等金融机构也纷纷开展线上供应链金融服务，将核心企业与链条上供应商的合同全程上链，有效解决了企业应收账款的真实性问题，从而将企业大量难以盘活的应收账款改造成区块链应收款，实现了线上化的高效融资。

标准出炉引导行业更规范发展

不过，区块链应用在多个场景加速落地的同时，一些与之相关的金融乱象也有所显现。业内人士呼吁，区块链在金融领域的应用发展亟须监管进一步引导。今年2月底，被称作“国内金融行业首个区块链标准”的《金融分布式账本技术安全规范》正式出炉，引发广泛关注。

该标准由中国人民银行正式发布，由中国人民银行数字货币研究所提出并负责起草，起草机构还包括多家商业银行、区块链研究机构以及金融科技公司等。

参与《规范》起草的京东数科副总裁曹鹏在接受《经济参考报》记者采访时表示，国内区块链的标准化工作始于2016年，如《中国区块链技术和应用发展白皮书（2016）》提出了我国区块链标准体系框架；2017年中国电子技术标准化研究院发布《区块链参考架构》。

“与此前相比，发布于2020年的《规范》主要针对金融行业，对分布式账本的用户管理、监管支撑、隐私保护等方面提出了更高要求。”中国人民大学国际货币研究所副研究员曹胜熙对记者说：“在《规范》推出后，金融区块链在架构设计、模块功能、软件接口等各方面都有了参考基准，而这一基准是走在世界前列的。”

曹鹏说，近几年区块链领域发展迅速，但良莠不齐，此次央行首次将分布式记账技术结合金融领域，制定了全面的规范，将成为打造可靠区块链技术与应用的“基础图纸”，促使区块链行业告别野蛮生长，实现更多的共识和协作基础。他预计，在行业标准引领下，区块链将在金融保险、企业融资等方面更好发挥其作用。

“《规范》发布之前，国内金融区块链应用存在野蛮生长的情况，一些应用宣称基于区块链，但其实不然；还有一些应用虽然基于区块链，但在安全性能上并不保险。《规范》发布后，既可以排除前一类‘假’的区块链项目，也可以规范应用了区块链技术但安全上存在漏洞的项目。”曹胜熙说。

井通科技CEO和MOAC区块链联合创始人周沙表示，此次由央行牵头制定的《规范》对金融机构和金融科技公司具有很强的业务指导性，未来，监管部门也可考虑根据技术标准来推出相应的产品目录和名单，进一步引导行业良性和规范发展。

法定数字货币不预设技术路线

除了《规范》的推出，近期，中国人民银行数字货币研究所区块链课题组还在《中国金融》上以“区块链技术的发展与管理”为题撰文。该文明确了区块链独有的信任传递机制的优势，同时也点出了一些不足，并提出要引导区块链产业健康有序发展。该文称，正确认识区块链技术的适用场景，不是所有的项目都需要区块链，也不是所有的数据都需要上链。

官方在区块链领域动作频频引人关注，也引发业内对央行法定数字货币（DC/EP）或将加快推出的猜测。一些人认为，疫情一定程度上也是数字经济的催化剂。央行官方微信公众号1月发布的《盘点央行的2019｜金融科技》中指出，在坚持双层运营、M0替代、可控匿名的前提下，法定数字货币的顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作目前已基本完成。

区块链在支付领域落地前景如何？法定数字货币是否会采取区块链技术？中国人民银行数字货币研究所区块链课题组撰文称，区块链以大量冗余数据的同步存储和共同计算为代价，牺牲了系统处理效能和客户的部分隐私，尚不适合传统零售支付等高并发场景。

央行人士此前多次表态透露的信息是，在保证中心化管理和货币主权的前提下，央行在推进法定数字货币的过程中不预设技术路线，也就是说不一定依赖某一种技术路线。

在近日于麻省理工学院举行的MIT比特币大会上，有专家认为，区块链技术目前还不是央行数字货币的设计选择。国际货币基金组织（IMF）经济学家索尼娅·达维多维奇表示，尽管分布式账本技术可以为央行数字货币提供交易追踪在内的多种特定功能，但在保障用户隐私、与非区块链系统的互操作性（例如支付系统）以及货币价值转移上尚存不完备之处。

周沙表示，现有的基于公链的支付手段，是一个完全去中心化的方案，其优点是具备去中心化的信任机制，但缺点是设置复杂、无法监管、无离线支付功能、速度慢，无法支持大量用户的交易。“完全去中心化的模式不能满足央行对于零售支付场景并发量的要求。不过，一些改进的、混合型的类区块链方式或可以同时满足监管对数字货币中心化管理和其运行的速度、效率以及安全性的要求。”他说。

周沙表示，井通科技正在研究基于区块链的可扩展快速支付方案，这一方案在满足现有的现金所能完成的全部重要功能的同时，能够更加有效地满足当前及未来在金融领域对数字货币的需求。（记者 张莫 罗逸姝）

来源：经济参考报

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