建立适应时代发展的知识密集型产业分类体系

作者：玄兆辉（中国科学技术发展战略研究院研究员），蒋仁爱（西安交通大学经济与金融学院教授）

党的二十大报告作出了“建设现代化产业体系”的战略部署。高技术产业、知识技术密集型产业和知识产权密集型产业等无疑都是现代化产业体系的重要组成部分。这些产业的分类标准最初由经济合作与发展组织（OECD）、欧盟等国际机构及美国等发达国家提出，引入我国后被广泛应用。然而，面对建立现代化治理体系的现实需要，这些产业的分类标准在科技管理与实践应用中逐渐出现相关概念过多、容易造成混乱、分类交叉重复、无法精准施策等问题，亟待建立适合我国国情的知识密集型产业分类标准，以更好适应我国新时代发展需要。

建立知识密集型产业分类体系势在必行

当前，我国还没有知识密集型产业的概念和分类标准。相关概念和分类标准均由国外提出。其中，高技术产业最初由美国提出，后被OECD推广，至20世纪90年代中期，其范围仍集中在制造业，判别依据是产业R&D经费投入强度的高低。随着知识经济的兴起，2010年美国提出了知识技术密集型产业的概念，包括高技术产业（专指制造业）和知识密集型服务业两个部分。2012年，美国提出知识产权密集型产业的概念。随后，欧盟也开始了这一方面的研究。上述概念和标准的传播应用，在我国科技管理实践中发挥了积极作用，但也带来了很多困扰。

一是相关概念过多，容易造成混乱。2002年，国家统计局采用OECD的分类标准，建立了《高技术产业统计分类目录》。2014年，国家知识产权局等单位发布《深入实施国家知识产权战略行动计划》，首次提出把发展知识产权密集型产业作为国家知识产权战略的主要目标和有力抓手。虽然目前官方还没有推出知识密集型服务业、知识技术密集型产业的统计分类标准，但在国家和许多地方的科技规划中，已提出知识密集型服务业的发展目标。加之很多地方根据自身需要又提出了高新技术产业概念，各类相似概念过多，在科技管理工作中彼此混淆的情况时有发生。

二是分类交叉重复，无法精准施策。无论是高技术产业、知识技术密集型产业，还是知识产权密集型产业，都是标准产业分类的派生分类。识别这类产业的重要目的是对其发展态势进行监测，采取有针对性的发展策略。然而，现实中这些分类标准却存在“你中有我、我中有你”的情况。例如，按照《高技术产业（制造业）分类（2017）》，高技术产业包括医药制造、电子及通信设备制造、计算机及办公设备制造、医疗仪器设备及仪器仪表制造等6大类。《知识产权（专利）密集型产业统计分类（2019）》确定，专利密集型产业为信息通信技术制造业、信息通信技术服务业、医药医疗产业等。这些分类重合度很高，不利于制定有针对性的制度体系，也不利于精准施策。

三是相关统计数据分析使用受限。虽然我国每年发布《中国高技术产业统计年鉴》，但统计数据翔实度有待提升。例如，没有公布产业增加值等核心指标的数据，导致在应用这类数据时，不得不查阅世界银行或美国科学基金会等机构提供的中国数据，这些数据多为测算而来。美国等国家以此数据形成了对我国知识技术密集产业发展态势的认识与判断，我国反而较难及时并且全面地获得这类认知。2022年底，国家知识产权局与国家统计局联合发布的《2021年全国专利密集型产业增加值数据公告》显示，我国专利密集型产业增加值达14.3万亿元，但其他知识产权密集型产业则既缺乏权威界定，又未建立数据发布机制。

对相关概念和分类加以有效整合

为解决上述问题，我们需要从这些概念的内涵特征及其分类标准着手，对相关概念和分类加以有效整合。只有做到概念清晰和标准明确，才能做到精准施策、形成合力，从而助力我国现代化产业体系建设。

一是谋划“投入端”和“产出端”相融合的管理机制。OECD和美国等提出的高技术产业和知识技术密集型产业分类标准都属于创新链“投入端”标准，即通过测算细分产业的R&D投入强度，将显著高于产业平均水平的细分产业归集形成一个产业类型。美国和欧盟提出的知识产权密集型产业属于创新链“产出端”标准，即通过测算人均专利拥有量等指标，将显著高于行业平均水平的细分产业归集成类。如此一来，必然会造成表述相类似的概念过多、细分产业分类交叉重复的问题。而且随着其他类型分类标准的推出，这一问题可能会越来越严峻。为了彻底解决这一问题，应摆脱“投入端”和“产出端”相分离的思维模式，建议把高技术产业、知识技术密集型产业、知识产权密集型产业等融合称为“知识密集型产业”。

二是建立适合国情的知识密集型产业分类标准。很长时间以来，“借鉴国际标准”曾是普遍存在的思维模式。随着我国产业规模快速壮大，很多国际经验已不符合我国国情。将“投入端”和“产出端”融合起来，建立起符合我国国情的知识密集型产业分类标准，用于指导我国实践，是当务之急。鉴于这一问题的综合性和复杂性，需要国家科技管理机构带领和协调有关部门联合开展专题研究。从工作机制上，建议成立指导小组、工作组、数据组、研究组。在指导小组的领导和工作组、数据组的支持下，研究组以国民经济行业分类4位码小类为基准，基于其历年研发经费、知识产权、营业收入、从业人员等相关指标数据进行测算，凡研发投入强度（投入端）或知识产权密度（产出端）高于评定标准的即可归集为知识密集型产业。

三是营造知识密集型产业快速发展的政策环境。建立符合我国产业发展国情的分类标准是对相关产业发展加强指导的重要基础，是精准施策的重要依据。但是建立分类标准后，还有相关配套政策的完善问题需要解决。当前，促进知识密集型产业发展的相关政策存在不系统、不充分、难落实的现实问题。为此，建议加强相关政策的建立健全和整合优化，根据具体产业发展特征分类施策。在知识密集型产业中，鼓励研发投入强度高但知识产权产出密度低的产业掌握更多知识产权，激励知识产权产出密度高而研发投入强度低的产业加大创新投入，从而促进知识密集型产业做优做强。

来源： 科技日报

细数美国八大全球领先的成就

一、美国诺贝尔奖获得者世界第一

美国共诞生超过 377多名诺贝尔奖获得者，位居世界榜首！特别是上世纪 80年代以来，美国在自然科学领域（物理、化学、生物、医学），得奖人数远超世界其他国家的总和。

根据世界各国诺贝尔获得者人数排行：1）美国 377人；2）英国 130人；3）德国 108人；4）法国 69人；5）瑞典 31人

英国《经济学家》周刊文章之前发表的统计数字显示，美国的大学汇集了世界上７０％的诺贝尔奖获得者；世界大约３０％的科学和工程类论文、４４％经常被引用的论文都出自美国的大学。

特别是美国拥有高等教育背景的人口比例高于世界其他所有国家。经济学家周刊文章评论说：美国高等教育发达的主要原因是国家的富有、政府的重视、体制的促进作用、及实用主义的治学传统。

为什么美国的诺贝尔奖获得者如此之多？首先，经济基础决定上层建筑，经济实力最能够说明问题。比如美国经济的富有让美国学生的平均教育费用远远高于其他西方国家平均水平。统计数据显示，早在2001年，美国平均每个学生所耗费的资金为２.２万美元，而经合组织国家的平均值为１万美元。

其次，美国对于教育的高度重视，特别是社会经济捐助让教育经费十分充足。在美国，社会上许多实力校友和慈善家不断地向大学捐赠巨资。美国的大学始终拥有范围十分广泛的资助者，无论从美国州政府到社会民间团体，还是自费学生一直到十分慷慨的慈善家，都源源不断地长期资助着美国的教育。比如埃兹拉·康奈尔、科尼利厄斯·范德比尔特、约翰斯·霍普金斯和约翰·洛克菲勒等极为富有的捐助者对美国大学的积极发展产生了十分深远影响。

早在２００４财政年度，美国私人群体向大学捐助的资金就高达２４４亿美元。 同时，美国联邦政府也在为科学和研究提供巨额资助。

美国大学的快速发展得益于一套平等竞争的体制。而竞争机制表现在在大学生、教授到篮球队员等各个环节。美国的教授通常去竞争联邦研究经费，美国的大学生往往去竞争助学金或奖学金。竞争意味着美国的大学不安于现状。 值得一提的是，美国推崇实用主义，使得教育与经济产业相结合，让学术成果能够有效转化为实用技术并带来突出的经济效益。

美国著名的历史学家亨利·斯蒂尔·康马杰曾经说过，对１９世纪的美国平常百姓来说，“教育是信仰”——条件是它必须“实用并带来红利”。 因此，美国的大学从来不被认为是象牙塔。

著名哲学家罗素就曾对其在威斯康星大学遇到的事情表示震惊：“任何一位农场主的萝卜出了问题，他们都会派一位教授去做科学调查。”

美国的教育历来都有将学术界与产业界紧密联系起来的传统，美国的大学每年获得的版税和特许使用费超过１０亿美元。１７０多所大学拥有各种形式的“企业孵化器”，甚至于美国数十家大学在经营自己的风险基金。

美国在世界上率先引进了市场化高等教育模式，市场化高等教育模式有四大突出优点：一是将公平与择优录取原则相结合；二是形成了一个包括常春藤名校和社区学院在内的多元化的教育体系；三是市场模式的可持续性高于公共事业模式；四是增加了大学掌握自己命运的控制权。

美国中小学的基础教育水平远不如中国，为什么能够诞生出如此之多诺贝尔奖获得者呢？

答案很简单： 美国的大学教育十分注意个人能力的培养，尤其善于调动个人学习研究的潜在能力，无疑对人才的发展及未来的脱颖而出是非常有利的。

值得一提的是，美国大学在收本科生时独具一格。比如学生们考取的往往是某某大学而不是某某大学的某某专业。尤其是学生们主修哪种专业，并非在入学前就已经确定，而是先在这所大学学上一年，再来进行选择。因此，这种模式选择是完全凭学生个人的专长、兴趣、爱好和自己未来择业的需要，某种角度来看，不失为一种好的模式。

美国学生进入大学后根本没有固定的班级。由于学生往往自选专业，并按规定的学科门类和学分要求自选课程、自选授课教师，所以美国大学的班级是流动性的。而班级学生的组合往往因课程的不同而变化，因此，在一个班级里通常有大一的学生，也会夹杂有大四的学生，每个教学班的学生构成往往都是不同的。这样的组合其实就是学生经常换而老师往往固定。比起大学从大一到大四不变的班级建制，这种班级模式由于人员不固定，缺少稳固的联系，往往缺少同学间的深入了解和相互沟通，相互间也很难培养起深厚的感情。

但从另一角度来看，这种不固定的模式其实也符合美国对学生个性化要求，完全由学生来决定自己的学习模式，无疑有利于培养学生的自主精神和能力，特别是能够提供给学生自由发展的空间，有利于个人的自由发展。

美国大学教学活动丰富多彩。学校会组织各种类型的讨论课调动学生参与的积极性，启发学生们独立思考及深入钻研，同时又可以相互学习探讨交流。美国大学的各种学生俱乐部活动内容也十分的生动活泼，能够激发个人兴趣爱好的深入。美国大学各种学术讲座也非常多，并且大都是美国学术界著名人物的报告，能够有效拓宽学生们的视野。

美国的大学可谓“压力山大”：首先是课外作业特别多。老师讲课重在精，但大量时间会让学生课外去阅读、思考、写作，自己完成各类作业。老师的评价作为学生每学期总成绩的重要内容，因此，美国大学生们往往不敢怠慢。其次是考试非常多，各学科几乎每周都有考试。

美国大学对老师业务水平及成绩的评估，都极为重视学生的反馈意见。期末学生们都要为给自己授课的教师进行打分，假如大多数学生对老师不满意，甚至会导致老师下岗。因此，在美国大学任教拥有很强的危机感。

美国的基础教育常被鄙视，但在美国成长的科学家不怕大器晚成。美国教育是公认的全球领先水平。在联合国的教育索引中，美国的得分99.9%地名列前茅。在美国，可能你的数学一塌糊涂、或者绘画歪歪扭扭，但在美国的教育体制中，不影响未来哪一个人成为顶级的数学家、或成为毕加索式的画家。因此，发掘天赋、启发思考，而非流水线灌输知识，这就是常被人鄙视的美国基础教育。

二、美国的教育实力世界第一

美国的教育属于全球公认的一流水平。美国拥有2300多所四年制、授学位的学院和大学，另外还有1800多所两年制学院，称做"社区学院"("community colleges")，二者之和为4100所，美国的大学是英国（228所）的18倍，是德国（368所）的11倍，是法国（545所）的7.5倍，是日本（709所）的6倍。

值得一提的是，世界大学综合实力前10名：1哈佛大学美国 、2剑桥大学 、3斯坦福大学 、4加州大学、5麻省理工学院、6加州理工学院 、7哥伦比亚大学 、8普林斯顿大学 、9芝加哥大学 、10牛津大学。在排行榜中，美国惊人地占据了8位，处于绝对领先地位。

尤其世界榜首的美国哈佛大学，培养了包括富兰克林·罗斯福、约翰·亚当斯、约翰·昆西·亚当斯、拉瑟福德·伯查德·海斯、西奥多·罗斯福、、约翰·肯尼迪、乔治·沃克·布什、贝拉克·侯赛因·奥巴马在内的8位美利坚合众国总统，而哈佛的校友、教授及研究人员中共产生了158位诺贝尔奖得主（世界第一）、18位菲尔兹奖得主（世界第一）、14位图灵奖得主（世界第四）（截止2018年）。

2019-2020年，哈佛大学位列世界大学学术排名世界第一、USNews世界大学排名世界第一、 2019-20年，在《泰晤士高等教育》世界大学声誉排名中，哈佛大学位列世界第一。

美国高等教育质量可以说独步全球，美国科学家创新成果层出不穷，一直引领全球科技发展的最前沿。但美国基础教育质量在世界上被公认为竞争力不强，甚至连美国人自己也承认这一弱点。

美国与中国及印度学生相比，美国学生在阅读、数学和基础科学领域的能力和水平相对较差，在各种测试中成绩经常低于平均值，因此，一个水平很低的基础教育却能够支撑一个水平最高的高等教育体系，成为世界教育史上十分独特的现象。

美国的教育具有功利性的。越是优秀的教育机构，越强调教育对人本身的完善。即使是公立教育机构，仍然把提高素质作为最根本的教育目标。

因此，实用主义哲学在美国最为盛行，有人说，美国越是优秀的教育机构，越是教给学生看似“无用”的东西，比如历史、哲学等；越是优秀的学生，却越愿意学这些“无用”的知识。

美国无论是大学、中学还是小学——老师几乎很少给学生讲解知识点，而是不断提出各种各样的问题，去引导学生通过自己思考得出结论。在美国，学生花在阅读、思考和写作的时间量是很大的，因此，几乎很少要求学生背诵什么东西。

美国式教育，实际上是一个观察、发现、思考、辩论、体验及领悟的过程，学生通过这个过程，来逐步发现问题、提出问题、思考问题、得出结论。虽然美国的学生学习的内容缺乏深度及广度，但学生只要能够领悟到知识点，几乎终身难忘，且能够举一反三。

三、美国科研水平处于世界领先地位

美国的研发投入始终排名全球第一。美国在世界上拥有十分雄厚的科技人才，且基础科学研究实力相当雄厚。单从诺贝尔奖获得的范围来看，美国的获奖者覆盖了生理学、医学、物理学和化学等自然科学研究的主要内容。尤其是美国为全球一流大学的聚集地，大学的整体综合实力遥遥领先世界上其他的国家。　

美国的科研投入始终保持很高水平。美国研发经费的来源主体是企业和政府，美国不仅在企业研发方面投入规模很大，它的财政科技投入的规模同样也非常大。研发投入让美国专利产出数量多年来一直稳居全球首位。因此，美国在雄厚的科研力量强力支撑下，使得高新技术产业十分发达，并且在全球占据着重要的领导地位。　　

事实上，中国的科研投入也十分巨大。根据统计，美国2019年的联邦财政预算中，用于研究和开发（R&D）的资金规模有1568亿美元，但美国整体的科研投资大致为5810.3亿美元。而中国在2019年，外国统计的中国科研投入达到5192.2亿美元，有统计按平价购买力计算投入则在2018年时为5534亿美元。若平摊到人均，按平价购买力计算，中国则为388美元。若横向对比观察，中国以美国65%的GDP维持着与美国相当的科研投入。

全球各国之前的研发投入前十的排名及数据如下：

1、美国：5111亿美元

2、中国：4519亿美元

3、日本：1657亿美元

4、德国：1188亿美元

5、韩国：777亿美元

6、法国：624亿美元

7、英国：478亿美元

8、俄罗斯：373亿美元

9、意大利：299亿美元

10、加拿大：257亿美元

据UNESCO此前统计，世界排名前10的国家，占据了全球80%的研发投入。而后100名国家的研发投入综合，还不及美国一家，可见美国强大的科技实力是依靠大量的研发费用做支撑的，用有人的话说，是用钱堆起来的。

从研发投入最多的五大国的数据来看，世界上增长速度最快还是中国，自2011到2016六年间，从2478亿美元增长到4519亿美元，若按照这个节奏计算，中国的研发投入未来将会接近乃至赶超美国。

日本科学史学家汤浅光朝曾经提出，当一个国家的科学成果数量占世界科学成果总量的25%，就可以称之为世界科学中心，并依此将历史上的世界科学中心转移分为5个阶段：

意大利（1540-1610年）

英国（1660-1730年）

法国（1770-1830年）

德国（1810-1920年）

美国（1920年之后）

可见，世界科技中心平均维持时间为80年。如果按照这个规律来预测，未来美国的世界科技中心地位将受到最大的新兴势力中国的挑战。

从研发投入占GDP比例观察，在世界上更下血本，更愿意“举全国之力”，也就是最肯把钱花在研发上的国家就是以色列。虽然以色列137亿美元的研发投入没能进入前十，但已经占以色列GDP的4.25%。韩国其次，其研发投入占GDP的4.24%。

欧盟委员会(EU)2017年曾经发布过一个全球Top2500的公司排名，涉及43个国家。其中，美国仍然排名第一，822家公司上榜，占比总投入额39%。欧盟第二，567家公司上榜，占比总投额26%。日本排名第三，365家公司上榜，占比总额14%。中国则排名第四，376家公司上榜，占比全球总额8%。

如果具体到中国上榜公司中，华为以104亿欧元（约合830亿元）排名中国第一，全球第六（苹果排第七），其研发占比总营收19.2%。

四、美国拥有傲视全球的现代农业

美国农业在全球具有核心竞争力，美国的现代农业可以说是傲视全球。在美国，拥有几百万个农场，但农业人口却不足全国人口的2%，原因是，其农业大多采用机械化管理，一个人可以管理大片的土地。

为世界上最大的农作物出口国，粮食总量达到了世界的五分之一；美国已成为畜牧业产量和出口的超级大国，美国在科研、教育、推广等体系做到了三个成功，使得农业成为推动美国经济的重要主导因素。

美国农业部之前发布的“世界农业生产数据”显示，世界农业20强榜单采用了粮食作物和经济作物（如油籽和棉花种子）的数据，从而更全面地反映各农业国的整体情况，世界前五名如下：

第一名：美国。2019年总产量：5.1374亿公吨

美国荣登全世界农业20强榜首。美国虽然工业、科技、军事、创新等都十分发达，但美国极为重视农业，其中，玉米和高粱的产量世界第一。美国的农业活动为经济贡献了惊人的1000亿美元。

第二名：中国。2019年总产量：3.3534亿公吨。中国不但是世界农业的领导者、且历史十分悠久，中国供应了全球近50%的蔬菜，产量高达5亿吨。中国有大量人口从事农业。据美国农业部的预测，2020/2021年度，中国棉花产量预计为2650万包（每包480磅）。

第三名：巴西。2019年总产量：2.3038亿公吨。巴西是世界上产糖量、咖啡产量、橙汁产量最大的国家。虽然巴西生产了世界上主要的农产品，但巴西仍然有大片未开发的可耕地。

第四名：阿根廷。2019年总产量：1.2063亿公吨。阿根廷提供了世界上大多数国家的大豆、小麦和肉类的需求量。阿根廷是羊毛的主要出口国之一。

第五名：印度。2019年总产量：8894万公吨。印度农业历史十分悠久，也是经济的重要组成部分。其农产品包括大米、豆类、小麦以及黄麻。黄麻是印度大量生产的一种特殊粗麻布。

民以食为天，粮食是人类最基本的生存资料，农业发展对一个国家战略来讲是十分重要的。

美国面积有937万平方公里，但其耕地面积达19745万公顷，是世界上耕地面积最大的国家，美国人的人均耕地面积是世界人均耕地的2.9倍。

美国农业机械化水平非常高，耕地面积很大，但粮食产量却不如中国?

原因是美国从事的农作物种植多样化，比如高粱、大麦和牧草等，这些的单产产量与我国的三大主粮，玉米、小麦和水稻相比要少得多。

其次，美国耕地实行的是轮休制，平均一年中只有一两季在种粮食，其它时间是在种草，甚至有些地方全年都在种草，其原因是为了保护土壤和地力。实际上，美国这种耕种方式不适合我国。

所谓农业现代化，就是用先进农业机械和农业技术去改造传统的落后农业，提高农业劳动生产率的过程。它总体上包括三个内容：一是农业机械化；二是技术现代化；三是管理现代化。

美国农业机械化经历了四个阶段：南北战争前后至1910年的农业半机械化时期、1910年至1940年的农业基本机械化时期、二十世纪40年代初至二战结束、农业基本实现机械化时期和二战以后农业全面高度机械化时期。

到1969年，美国以经营一种产品为主的专业化农场已达农场总数的90％以上。据美国专家计算，仅此一项，使美国农产品大约增产40％，而成本降低50％左右。

美国农业的发展以二战为分界线，现代化的特征逐渐表现出来，设施农业得到加强，支撑了美国在世界农业中的强势地位。其主要特点可以概括为三个方面：

一是机械化水平进一步提高。从二战以后到60年代中后期，是各种农业机械迅速增加的时期，1945-1965年拖拉机增长103％，谷物联合收割机增长179％，其它种类的机械数量也有大幅度增加，并且机械质量和性能大幅提高。1965年，美国平均每台拖拉机功率为36.8马力，到了1986年增加到66.6马力。在一些高难度作业领域，比如马铃薯、甜菜、西红柿及葡萄等地采收全部实现了机械化，并且畜禽饲养实现了自动化和工厂化。现如今，美国的农业机械与计算机、卫星遥感等技术结合，正向高度自动化和精确化方向发展。

二是实现了农业化学化。二战后，50年代至80年代美国化肥消耗量直线上升，80年代以后，由于在较高的化肥投入水平上单位投入报酬递减和生产化肥品种的有效成份不断提高，化肥使用量呈减少趋势。

三是经营集约化和产业化，生产专业化，服务社会化。二十世纪70年代之前，南部的一些烟草和棉花农场仍然属于劳动力密集型，但现在几乎成为大规模的机械化农场。美国农场的平均规模已经达到176公顷，其中大农场已经达到1200-1600公顷，重要的是，美国农业机械化技术、资金密集型经营己成为主要的经营方式。

美国农业的行业分工越来越细，产业化程度越来越高，而且农场规模的扩大也促进了专业化程度的提高。比如小型农场（年产值在l0万美元以下）占83.6％，农业产值只占34.2％：中型农场（年产值10-50万美元）占l4.2％，农业产值占38％：大型农场（年产值在50万美元以上）虽然仅占2.2％，但其农业产值却占27.8％（l993年）。

美国农场的专业化比例非常高，棉花农场专业化比例为79.6％，蔬菜农场87.3％，大田作物农场8l.1％，园艺作物农场98.5％，果树农场96.3％，肉牛农场87.9％，奶牛农场84.2％，家禽农场为96.3％。

五、美国是全球工业最发达的国家

美国不仅是农业的超级大国，美国还是世界上工业最发达的国家，特别是在工业革命之后，美国工业犹如脱缰野马，快速从一个农业国家变成为世界工业强国。世界上诸如机械、钢铁、汽车和化工等传统工业在美国可以说应有尽有，同时，美国还是世界上首屈一指的高新技术产业基地。

美国早在二战前就是世界第一大经济体，同时也是世界第一工业强国。美国拥有十分完整的工业体系，工业产能十分强大，工业产量一度占据世界总份额的38.7%。 比如美国底特律汽车一条街比日本全国的汽车数量都多，当时美国的工业实力和富庶程度非同一般。

特别是珍珠港事件变爆发之后，美国全面加入二战，其国内战争机器全力开启，美国的工业潜力迅速激发起来，工业产量快速暴涨，美国工业产值一度占到了全球一半以上，成为当之无愧的世界第一工业强国。

当前，媒体炒作美国工业的空心化，事实上，美国工业并没有真正空心化。美国的工业仅仅是把“制造业”搬移到了海外，转而把重心注重在高端制造技术方面，倾力把控高新产品的核心技术及竞争力。比如苹果公司在美国本土几乎没有制造厂商，而且全部转移到了海外，这导致对美国工业缺乏贡献，实际上苹果海外的工厂因制造所获得的利润并不高，苹果产品实现的高附加值，其实还是在于苹果掌握的独有的专利技术。

美国工业水平所谓空心化，实际上只是把中低端领域转向了高端制造业，比如芯片、飞机制造、军工等领域非但没有空，反而处于世界的领先水平。美国事实上是把科技研发、设计等高附加值环节留在了美国国内。

早在2017年，美国的工业占总GDP达19.1%，其工业产值高达3.7万亿美元，已超过2017年欧洲第一强国德国GDP的3.65万亿美元，美国的工业产值依然非常高，仅仅在国家中总占比中没有处于最高位置。

美国实际上是靠第三产业来提升其经济的，美国的第三产业占到GDP的80%。其中金融和房地产占比就超过了GDP的20%，甚至超过了工业。

比如美国的律师行业其经济产值就占GDP总量的6%，由此可见，美国第三产业是十分发达的。

再比如美国的文化娱乐，对美国的GDP占比具有一定程度的影响力。美国文化娱乐的产出之占比超过全球50%的市场。特别是在电视节目和制作商方面，美国控制了全球75%占比。比如世界大部分新闻节目就被美国的公司所垄断了；美国在电影产量上，世界75%的电影来自美国好莱坞，因此，文化娱乐业在美国创造出的GDP十分可观。

六、美国是世界上头号军事强国

美国不但是世界头号经济强国，而且是头号军事大国及强国。无论是航空母舰还是在先进战斗机领域都碾压世界各国，美国是世界最大的军火供应商。据说美国的大型飞机的订单已排满未来几年，仅仅靠制造武器每年美国就可以赚上千亿美元。

世界在2018军费排名中，美国军费开支高达6220亿美元，而排在第二的我们，仅为美国军费的30.8%，而排名第三的英国仅为我们军费的28.1%。尤其在特朗普政府执政期间，美国军费预算已经连续两个财年呈现上涨。美国参议院在2019年甚至批准了7160亿美元的国防预算，因此，从军费支出中可以看出，美国的军事投入及实力可见一斑。

斯德哥尔摩和平问题研究所统计，早在2016年，全球武器销售100强国家中，美国高达44家军工企业上榜，实现销售收入6662.5亿美元，并强力支撑160.63万个就业岗位。

美国白宫预算与管理办公室（OMB）统计，2019财年美联邦政府研发支出达1181亿美元。其中，仅在实验开发的子领域中，联邦政府增加投入最多的就是国防费用，高达49.57亿美元。这仅仅是联邦的投入，还没有包括上述军火公司自身的投入，重要的是后者反而是投入的大头，因为前者仅仅是在投资周期长、风险高、回报低的项目上给予支持。市场主要还是靠企业和市场研发的力量，这也成为美国军力实力超强的重要基础因素。

美国的军事实力位居世界第一。其实力如下：1）美国拥有现今世界上总体实力最为强大的军队。2）美国的军队总兵力140余万，其中陆军50万人，海军和空军各35万人，海军陆战队18万人。3）美国的国防预算曾高达6120亿美元。虽然有各种隐退和开销削减，但美国比军事实力排行榜上的后面10个国家的国防预算还要多。4）美国有19支航空母舰编队，全世界其他国家总共才12支。5）美国有遍布世界各地的驻外军事基地，使得美军可抵达全球任何地方。特别是美国陆军可以在75天内向世界任何一个地区投送一支包括支援部队在内的5个满员师。关于核武库就不用再介绍了。

美国军事实力还包括一个国家的科学技术力量，生产能力、战时动员能力等方面。比如美国科技力量在军工领域、航空航天领域、医学技术领域、信息科学领域等无疑处于全球第一，并且美国以无可匹敌的实力和压倒性的技术优势雄居世界之首。

美国的生产能力同时也是全球第一，尽管美国的制造业看起来不那么十分靓丽，但由于美国制造业占据着工业产业链的顶端（其附加值和利润最高），再加上美国国内巨大的市场优势，美国制造业总量依然是世界第一。虽然美国从2011年以来，保持了全球第二大工业国的地位（中国工业开始排名第一），近些年工业占GDP的七分之一强(不含建筑业)，为2.8万亿美元左右(中国为3.8万亿美元 左右)，这个数目反映出美国工业的价值。

美国在石油工业、冶金工业、化学工业、食品工业等领域，美国仍然位列全球第一。在电力工业、机械制造、电信设备等领域，美国位列全球第二。美国的战时动员能力，美国有人口2.7亿，适龄入伍人口有2千多万，成为一个不可小觑的实力。

值得一提的是，2019年12月20日，特朗普签署2020财政年度国防授权法案(NDAA)，正式批准成立太空军。太空军成为美国第六军种，并且与陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队的地位平等。

七、美国拥有最发达的航空航天业

美国航空航天业是其传统的优势产业。美国拥有全世界上最大的航空航天与国防产业。飞机是美国人的发明，特别是在二战期间的数年内，美国曾生产了包括P-51，B-29，C-47等机型在内的28万架军机。

据美国商务部的统计，航空航天业贡献了1430亿美元的对外出口，并产生了850亿美金的贸易顺差。是美国所有制造行业中取得贸易顺差最大的。

美国的航空航天业雇佣了243万员工，累计吸引外国直接投资210亿美金。美国航空航天产业企业数量也是全世界最多的。

据“航空产业网”的统计与产业研究，全世界航空产业企业总数约为2.2万家。其中美国有8800余家，占比高达40%。另据美国专业机构AeroDynamic在2018年的研究，美国约占全球航空航天产业总产值的49%。可见，美国航空航天行业产值占全球40%-50%的估算是基本准确的，美国几乎占全球GDP比重25%的2倍。

美国国防产业的出口总额中，航空航天占比达69%。航空航天产业的出口产值（137亿美元）占航空航天与国防产业出口总产值（143亿美元）的96%，由此可见，美国军事十分强大，其航空航天是非常重要的核心产业。

美国航空航天业出口长期以来持续增长，与民航客机生产的速率不断提高密切相关。值得一提的是，其进口额大多来自美国的“西方盟友”，比如仅日本一国的年采购额就超过60亿美金。而意料之外的是，我国是美国航空航天与国防产业的最大进口国，年进口额一度达163亿美金。其中不仅包含波音等民用飞机，同时也包括航空维修与转包项目中使用的机载设备与系统、航空零部件与航空材料等相关产品。

中国曾是美国航空航天与国防产业的第十大出口国，出口额为每年12亿美金。美国对华的采购，不仅包括波音、GE、普惠等“主机厂”（OEM）在国内的转包项目，也包括霍尼韦尔、BE、伊顿、穆格等系统制造商，以及二级供应商、元器件外资企业在华独资企业。

比如中国大陆唯一连续两年获得波音金牌供应商称号的“安费诺精密连接器（深圳）有限公司”就是美国安费诺集团在华投资企业。再比如主要生产结构件的普美公司是美国PCC集团在华的独资企业。

据美国CNBC报道，波音公司在1998到2018年的20年间，其用于对政府游说(lobbying)的支出达2.7亿美元。同洛克希德马丁公司一样，此行业的产业企业是对政府支出的大户。

最终总结，美国的航空航天产业规模大约占全球的50%，美国政府是其最大客户，而我国成为美国最大的国外客户。

不仅如此，支撑美国发达的航空航天业的背后，是美国的航空航天五大举世闻名的大学：

一是加州理工学院，是美国航空学人才培养的基地,在全世界及美国享有盛誉,其航空航天专业隶属于工程与应用科学学院,包含流体(Fluids)、固体(Solids)、生物系统(Bio-systems)和宇宙空间(Space)等研究领域。中国著名科学家钱学森就是加州理工学院航空航天专业的毕业生,他于1939年获得了该专业的博士学位。

二是麻省理工学院是举世公认的世界顶级理工殿堂。学院的航空航天系研究的范围主要包括：喷气式飞行器(Jet Aircraft)、固定翼和旋翼飞机(Fixed-wing & Rotorcraft)、火箭及外太空飞行器(Rocket and Outer-space Aircraft),以及飞行器赖以运行的信息和导航系统(Information and Guidance System)。

三是乔治亚理工学院。多年来,该学院在美国航空航天领域一直位列前五名,拥有雄厚的科研与教学实力,全职教授每年获得的人均研究经费一直保持在35万美元以上。

四是密歇根大学安娜堡分校航空航天系规模不大,但多年来一直以其卓越的科研和教学水准在航空航天界享有盛誉。该系的研究方向主要集中在气体动力学(Gas Dynamics)、结构(Structures)、动力与控制(Dynamics & Control)三个领域,。

五是德州大学奥斯汀分校。其航空航天工程系不仅包括航空航天领域的各个专业方向,还包括工程力学方面的相关专业。

八、美国全球顶尖的四大高科技产业

1）美国互联网产业

美国是世界上最先接触互联网行业的国家。比如世界最著名的谷歌和苹果等公司都是美国的，世界五百强的企业美国曾占据了半壁江山。在第一次工业革命英国成为世界超级大国，但是在第二次工业革命和第三次工业革命中都是美国占据了全球主导地位，值得一提的是，在第三次工业革命的计算机信息产业，同样是源于美国，因此，这些产业也支撑起美国作为世界第一经济大国的地位。

2）美国的生物技术产业

美国的生物产品销售额占全球90%以上，美国的生物技术起步比较早，发展也十分完善，美国生物技术具有全球最先进的技术水平、最多的技术成果储备，并且形成了完整的产业链，生物技术人力资源十分充足。

美国的生物产品销售额曾占据全球90%以上，拥有全世界一半以上的生物技术公司及生物专利。比如世界上最大的生物公司Amgen Inc.，其前身为Applied Molecular Genetics（AMGen），是一家美国跨国生物技术公司，总部位于加州千橡市。成立于1980年，是生物制药领域的全球领导者。据 Forbes报道，Amgen是2018年全球最大的生物技术公司。

3）美国的信息产业

美国的信息产业发展的特点是产业竞争力在全球领先，技术创新水平居于首位，并且非常注重掌控标准的制高点。

美国是世界上制定国家信息产业战略最早、颁布国家信息产业政策最多的国家。美国在信息技术领域的发明专利数量在全世界遥遥领先。占世界总额的67.4%。

美国拥有世界上最强大的信息产业，美国很早以前就把产业自愿原则及美国标准推向全球，无疑明显有利于美国信息产业界。1987年美国劝服了ISO和IEC两大国际组织，成立了“信息技术国际标准第一届联合委员会”，为美国在国际信息技术标准制订中赢得了优势地位；美国劝服国际电信联盟(ITU)等采纳“产业界自愿同意”原则重新修订其标准；从1989 年开始和东欧、远东、环太平洋和中南美洲地区的标准合作。1995年通过的《联邦技术转移促进法》等，都在技术标准方面更加有利于信息产业的发展。

美国政府力图全面控制和抢占新科技制高点、保持以信息产业为代表的新兴产业的优势地位。美国于1991年颁布了《高性能计算法案》，并据此在1992年。1996年间实施了《高性能计算与通信计划》(HPCC)。该计划的目标主要是扩大美国在高性能计算与通信技术方面的领先优势，并为信息基础设施建设提供支撑技术和应用软件。

在1991年布什总统向国会提交《国家的关键技术》报告提及的6大领域22项高技术发展计划中，“信息与通信”单列1项占7项。该报告对美国在90年代的信息技术发展提出了总的要求，是其保持全球技术领先地位的重要支持。

美国始终在力保在计算机机领域的的“一超”地位。计算机产业曾是美国的战略性产业，美国的战略目标是让其计算机产业在全球占据和保持领先地位。为保持信息产业在国际竞争中的领先地位，美国政府通过对长期基础性研究资助、资助计算机研究的基础设施以及为发展计算机产业提供人才。

美国始终试图并保持着在超级计算机领域的领先地位。早在2002年日本宣布开发的超高速计算机(NEC的“地球模拟器”)的运算速度是当时世界上最快的超级计算机(即美国的ASCIWhite系统)速度的5倍时，美国政府短时间内就提出一个发展超高速计算机战略，并在橡树岭实验室建立用于开放式科学和工程研究的超级计算机中心。

为占领21世纪网络与信息技术的制高点，美国政府于20世纪末还推出多项跨世纪的发展计划，比如1000万亿次超级计算机计划、开发未来芯片及在 2010年前发展10项高新电子技术等。未来芯片的储存能力将是当时速度最快芯片的1000倍，使用这种芯片的微机系统，其运行速度也将是当时速度最快微机的100倍等。

美国的硅谷当时聚集了9324家高技术公司，其中60％为以IT为主的实业公司，比如思科、太阳微系统、惠普、网景、英特尔等世界最著名公司。硅谷信息产业奇迹般地发展与政府有着密切的关系。政府通过各种手段保护和调动创业者的积极性，起到了催化剂和润滑剂的作用，比如放宽支持政策、明确产权、允许技术人股等。

4）美国的纳米技术

美国拥有世界领先的纳米技术，美国在纳米技术和应用研究领域中享有资金和人才的巨大优势，始终走在世界前列。与美国相比，其他国家则主要处于纳米技术的基础研究阶段。

美国制定纳米技术国家计划要晚于日本，但后来居上且获得突出的成效。1991年，美国正式将纳米技术列入“国家22项关键技术”和“2005年的战略技术”;1997年，美国国防部将纳米技术提高到战略研究领域的高度; 1996-1998年间，以美国国家科学基金会为首的十余家政府机构联合出资并委托LOYOLA学院的“世界技术评估中心”，并且在美国国内以及法、德、比利时、荷兰、瑞典、瑞士、英国、俄罗斯、日本和中国台湾等地进行了为期三年的纳米技术发展情况调查研究;

根据调查研究结果，美国总统科学顾问委员会认为: 纳米技术是自二战以来美国将要经历的第一场不具备绝对领先优势的具有重要经济意义的科技革命。值得一提的是，美国认为如果要在21世纪继续保持其经济上的领导地位和保证其国家安全，则需要在未来的10至20年中显著地、稳定地增加对纳米科技研究开发的投入。

2000年2月，白宫正式发布了“国家纳米技术计划”(National Nanotechnology Initiative，NNI)，提出了美国政府发展纳米科技的战略目标和具体战略部署，标志着美国进入全面推进纳米科技发展的新阶段。

该报告指出:纳米技术将对二十一世纪早期的经济和社会产生深刻的影响，这种影响或可与信息技术或细胞、基因和分子生物所带来的影响力相媲美。报告认为，NNI是一项跨部门的系统工程，可确保美国在这一新兴领域拥有主导地位，而这将是美国能在21世纪上半叶保持世界经济和国家安全领导地位的重要保证。

美国纳米技术专家们曾经试图把纳米级的半导体材料做成晶体管，从而可让一块芯片上容纳更多的晶体管。这种芯片的运算速度可望比传统的硅芯片提高上千倍。

在癌症研究领域，美国利用纳米技术制成的传感器可望使各种癌症的早期诊断成为现实。因此，美国对纳米研究的投入稳步增长，在全球取得了丰硕的研究成果。

中国与美国都是世界级的超级大国，中国是世界上最大的发展中国家，改革开放后取得了巨大成就，特别是中国在航空航天、大型工程、高速公路及高速铁路、特高压输变电等领域已实现赶超，在承认差距的同时，中国未来全面超越美国是大概率的事情，因此，需要国人始终保持清醒的头脑，奋发图强，为早日实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

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