中央党校（国家行政学院）教授祁述裕：高科技制造业是沈阳的“王牌”之一

“今年央视春晚沈阳分会场上，来自沈阳新松机器人自动化股份有限公司的8个工业机器人，时而快速旋转红色手绢，时而轻盈舞动晶莹雪花，让全国观众眼前一亮。这说明沈阳拥有培育文化产业高端制造业的实力，这也是沈阳打造区域性文化创意中心的硬实力。”中央党校（国家行政学院）教授祁述裕说。

近日，沈阳打造区域性文化创意中心交流研讨会举行，祁述裕以《培育新质生产力打造区域文化创意中心城市》为题，讲述了数字产业对打造区域性文化创意中心城市的作用，他认为高科技制造业是沈阳打造区域性文化创意中心的“王牌”之一。

■沈阳具备在文化产业领域发展新质生产力的条件

祁述裕从文化视角对新质生产力内涵作了解读。

他认为，新质生产力是科技和文化双轮驱动的生产力 。我们不仅要关注新质生产力的科技含量，还应该重视文化在新质生产力中不可替代的作用。

文化观念创新是培育新质生产力的土壤，应进一步强化文化观念创新，深化改革开放，为培育文化产业领域新质生产力厚植土壤。祁述裕强调，文化消费需求是催生新质生产力的重要动力，一项技术能否走完从研发到应用并推动生产力变革的全过程，不仅取决于科学家的灵感和科研条件，还要看该项技术是否与人们的市场消费需求相契合，是否能够满足市场需要。

前沿科技成果的市场化应用往往从文化消费市场寻找突破口，而文化消费市场对新产品的认可，又反过来刺激科技创新，由此形成良性循环。网络游戏与芯片产业、高速通信产业、AR/VR产业的发展相得益彰就是例证。因此，沈阳打造区域性文化创意中心不仅要重视科技的作用，也要重视发挥文化创新的作用 。

祁述裕认为，沈阳具备在文化产业领域发展新质生产力的条件 ，“随着大模型和生成式人工智能的新一轮科技革命和产业变革兴起，以数据、算法、算力为核心的新生产要素正融入文化生产、流通等各个环节，产业联动的边际成本降低，不同文化行业融合以及文化产业与其他产业的融合不断加深，文化新业态层出不穷。沈阳不仅有现代制造业，还有新兴的高科技企业，比如沈阳新松机器人自动化股份有限公司，拥有国家级研发创新团队，坚持走自主创新之路，为4000余家国际企业提供产业升级服务。这样的企业具有促进文化产业与制造业融合的巨大潜力。”

■新质生产力正在助推沈阳文化产业转型升级

在中央广播电视总台2024年春节联欢晚会沈阳分会场的演出中，舞台两侧来自沈阳新松机器人自动化股份有限公司的重载工业机器人显示屏令人瞩目。此次机器人主要承担两个节目任务，一个是拿着2米×2米的显示屏，配合节目进行动作展示，另一个是拿着近200公斤重的灯光设备，展示不同姿态的灯光效果。

对于这次重载工业机器人与春晚的合作，祁述裕说：“现代科技有力地推动了跨界融合。有了这次成功的舞台经验，沈阳的机器人制造业和其他现代业态可以更大胆地拥抱文化产业 。”

近年来，沈阳围绕打造数字文化产业链，重点培育了华为VR云创、体验科技等一批数字文化企业，重点推进了沈阳VR文创产业园、城市文化综合体建设，完成数字出版、数字文创、数字传媒、数字营销为代表的数字文化产业布局等。祁述裕说：“实践证明，新质生产力正在推动沈阳文化产业转型升级、提质增效 。”

■沈阳有条件创造属于沈阳的“数智人”

“1950年是庚寅年，我举家迁回北京，能为新中国的戏曲事业服务，是我毕生的荣幸。又一个新年即将来临，我祝观众朋友们新年大吉。”祁述裕播放了2024年春节期间，“梅兰芳孪生数字人”向大家拜年的视频。他说：“数字复现京剧大师梅兰芳，是中央戏剧学院、北京理工大学等相关机构共同研发的‘数字梅兰芳’项目成果。2022年这个视频走红网络，在新华社客户端、抖音、快手、微博、B站等平台发布后，被200余家媒体转载，全网浏览量超5000万。从面容、体态、语音语调，到着装、道具、一颦一笑……惟妙惟肖的‘梅兰芳数字人’，让大家一睹大师风采。”

祁述裕认为：“沈阳拥有众多数字高科技企业 ，而且沈阳历史文化资源丰富，完全有可能通过对沈阳文化IP的发掘，创造出属于沈阳的‘数智人 ’，这个‘数智人’可以是沈阳的历史人物，也可以是沈阳民间的英雄人物，通过这样的‘数智人’为沈阳注入更多科技文化、时尚文化，为沈阳打造区域文化创意中心城市增光添彩。”

沈阳日报、沈报全媒体记者：杨博 摄影：李浩

编辑：王沛霆

责任编辑：张红军

中诚信国际发布“科技创新企业评级方法与模型”

党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央确立以创新为首的新发展理念，提出实施科技创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。党的二十大报告指出，要强化科技创新主体地位。近年来，监管机构亦陆续制定并发布《加大力度支持科技型企业融资行动方案》、《关于促进民营经济发展壮大的意见》等相关融资支持政策，着重强调加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，强化金融资源赋能重点领域发展，帮助企业获得更多的金融活水。为更好地服务科技创新企业发展、发挥信用评级对科技创新企业融资的支持作用，中诚信国际制定了科技创新企业评级方法与模型。

摘要

评级方法适用范围：

所属领域技术壁垒相对较高，企业近年来业务成长性相对较强，且在细分领域拥有较为突出的技术及竞争优势；

研发费用及研发人员数量占比较高。

科技创新企业风险特点

科学合理的战略管理体系与科技创新管理体系有效赋能科技创新企业可持续发展

科技创新企业所处行业的发展模式、所处生命周期及未来发展情况对行业内企业的信用风险状况均会产生影响

研发创新成果系企业在细分领域取得先发优势的基础，研发人才团队培养与知识产权保护并重，但面临研发项目不达预期、核心技术泄密和研发团队稳定性下降等相关风险

在经营体量与经营业绩等方面体现更强成长性

债权融资渠道受限、国际贸易摩擦导致的外部环境变化或将制约企业发展

科技创新企业评级模型评估框架：

中诚信国际结合科技创新企业的风险与特点，首次引入“科技创新竞争力”这一指标，在综合衡量受评对象科技创新竞争力和财务风险的基础上，结合ESG因素等调整因素，给定受评对象的个体基础信用级别（BCA级别），再考虑特殊外部支持对其信用质量的提升作用得到模型级别，并由信用评级委员会评定受评企业的最终主体信用等级。

科技创新企业信用等级符号：

对于采用《中诚信国际科技创新企业评级方法与模型》评级的主体及其债项，在中诚信国际信用评级符号体系中主体、中长期债项、短期债项信用等级符号加下标“k” ，以示区别。

以下为全文内容：

依据中诚信国际信用评级有限责任公司（以下简称“中诚信国际”）评级管理制度的规定，为满足评级作业需要，制定了《中诚信国际科技创新企业评级方法与模型C700101_2024_01》（以下简称“本方法与模型”）。本方法与模型经过评估审核等相关流程，正式发布实施。

本方法与模型的主要目的是帮助投资者、发行人以及其他相关机构了解我公司如何从定量和定性两个方面评价被评级对象的信用风险，本报告包括了评级过程中所考虑的具有行业特点和行业内共性问题的最重要因素，这些因素将对受评对象信用等级的确定产生重要影响。需要特别指出的是，本方法与模型没有覆盖评价受评对象信用风险时考虑的全部因素，如跨行业的系统性风险和个别企业未来的突发事件等因素。

本方法与模型适用于同时满足以下条件的工商企业：（1）所属国家鼓励培育和发展的科技创新产业或领域，有外部产业政策和融资政策扶持，科技创新产业或领域范围随国家战略发展而调整；（2）所属领域技术壁垒相对较高，企业近年来业务成长性相对较强，且在细分领域拥有较为突出的技术及竞争优势；（3）研发费用及研发人员数量占比较高。

本方法与模型经中诚信国际信用评级技术委员会审议通过，自发布之日起执行。

一、科技创新企业风险特点

（一）科学合理的战略管理体系与科技创新管理体系有效赋能可持续发展

科技创新企业在设计战略管理体系与科技创新体系时应充分考虑管理体系的合理性、先进性和前瞻性，科学完善的战略管理体系与科技创新管理体系将有效赋能企业的可持续发展，在未来行业竞争中占据有利高地，促进企业科技创新竞争力与研发实力的提升，而管理体系设计的缺失或将显著增加企业未来发展的可持续性风险，亦将降低战略目标与研发成果转化等因素在业务运营与行业竞争中的引导和助力作用。

（二）行业发展模式及其所处生命周期对企业信用质量产生重大影响

科技创新企业所处行业的发展模式、所处生命周期及未来发展情况对行业内企业的信用风险状况均会产生影响，但行业内企业由于自身的资源禀赋、市场竞争环境及风险应对策略等方面的差异，受系统性风险因素影响的程度有所不同，信用质量亦会出现一定的分化。此外，自然灾害、社会突发事件等不可抗力因素亦可能对个别行业发展产生重大影响，进而在一段时期内影响行业内企业信用水平。

（三）研发创新成果系企业在细分领域取得先发优势的基础

科技创新企业以其在特定行业细分领域的研发创新成果为基础开展相关业务，在创业初期，科技创新企业往往能够依托其短时间复制难度较高、创新性与独创性较强的创新成果取得先发优势，但上述先发优势的持续期间与创新成果的科技含量和可复制性具有很大相关性，企业拥有的创新成果科技含量越高、创新成果复制难度越大，其在细分领域的先发优势持续期间越长。

（四）研发人才团队培养与知识产权保护并重，但面临核心技术泄密和研发团队稳定性下降等相关风险

优质的研发人才团队与较高的知识产权壁垒是科技创新企业持续成长的重要驱动力，为促进创新成果转化的良性循环及维护自身行业地位，科技创新企业需注重研发人才团队的培养和接续，同时对于自主研发的核心知识产权加以保护，但随着越来越多竞争者的加入，具备先发优势的科技创新企业亦将面临核心技术泄密和研发团队稳定性下降等相关风险。

（五）研发投入与研发风险共存，研发项目不达预期等不利因素可能导致经营效益下滑或竞争优势被削弱的风险

研发与技术是科技创新企业维持核心竞争力与竞争优势的立身之本，要求科技创新企业针对主要研发管线持续进行资金投入，从财务表现看，科技创新企业的研发费用占营业收入比重高且研发费用增速相对较快，但由于研发进程快慢以及研发成果的转化成功与否本身存在较大不确定性，一旦面临研发进度不达预期、新产品研发失败或无法与下游行业应用需求匹配等不利情况，科技创新企业或将出现经营效益下滑或竞争优势被削弱的风险。

（六）在经营体量与经营业绩等方面体现更强成长性

科技创新企业所从事的细分行业多为政府鼓励发展的战略性新兴产业，即当前成长速度较快、盈利空间较大、发展前景较好的朝阳产业，在国家及各级地方政府产业政策的支持下，科技创新企业在经营体量扩张与经营业绩提升等方面相较一般工商企业往往体现出更强的成长性。

（七）初创期与成长期企业债权融资渠道受限，制约企业发展

由于经营环境的变化和自身发展的需要，尚处初创期与成长期的科技创新企业需要通过不断加大研发投入以及加快营销扩张速度等方式来增强自身竞争力和提升企业价值，但研发投入和业务扩张均需占用较多资金，资金循环效率下降或融资渠道收窄等风险因素可能导致企业资金链断裂，影响其正常经营和偿债的能力，由于初创期及成长期的科技创新企业整体资产与权益规模偏小，加之部分科技创新企业以轻资产模式运营，其可用于抵押融资的固定资产占比较低，同时考虑到经营规模、管理水平等条件限制，抵押难、担保难、期限结构不匹配等因素导致很多科技创新企业亦无法通过银行贷款或发行债券等途径获取资金以有效满足经营需求，一定程度上对企业发展形成制约。

（八）国际贸易摩擦导致的外部环境变化制约企业发展

科技创新企业所处细分行业集中于国家重点科技领域，近年来国际贸易摩擦逐步升级，对相关企业供应链稳定性及国际科技交流合作产生影响。此外，部分国家对重点行业及企业的制裁措施对相关科技创新企业的海外业务拓展、投融资活动以及参与行业国际标准合作形成制约。

二、评级方法与模型

评级框架

中诚信国际评级方法与模型主要反映受评对象的个体信用状况，再考虑外部支持形成最终的信用评级结果。中诚信国际在综合衡量受评对象科技创新竞争力和财务风险的基础上，结合ESG因素等调整因素，给定受评对象的个体基础信用级别（BCA级别），再考虑特殊外部支持对其信用质量的提升作用得到模型级别，并由信用评级委员会评定受评企业的最终主体信用等级。评级模型中的各板块均包含一项或多项具体指标，指标结果经标准化处理转换为分值后，通过打分卡、矩阵等方式映射形成信用等级。单个指标的得分与企业信用等级不具有严格的对应关系，本方法与模型得出的信用等级仅作为信用评级委员会评定企业信用等级的重要参考，模型级别与最终级别之间可能存在差异。

评级因素

1、科技创新竞争力

科技创新竞争力主要评估企业的科创属性与竞争实力，通过分析企业的科技创新价值、科技创新能力与经营实力等得到结论，科技创新竞争力得分高通常代表企业对风险具有更强的抵御能力。

1.1 科技创新价值（权重30%）

科技创新企业的科技创新价值评估指标包括：战略发展、产业及社会影响力及资本和政府认可度。

战略发展（权重25%）

该指标主要衡量企业战略发展目标的合理性、先进性、前瞻性以及战略管理体系的建立情况、调整情况和执行情况。其中，战略发展目标决定了企业的发展方向及其能够获得的战略资源和政策支持情况，而优秀的战略管理体系及相应的调整和复盘有助于企业制定和执行最优的经营策略，对最终执行效果产生影响。

产业及社会影响力（权重35%）

产业及社会影响力主要评估企业对所处行业上下游乃至全社会的影响程度，其中产业影响力主要包括企业所在细分行业规模、核心产品/重点在研方向对其所属行业及其他行业发展进步的影响等方面；而社会影响力主要衡量公司社会效益情况。

资本和政府认可度（权重40%）

该指标主要衡量企业受到金融资本和政府的认可及常规性支持情况，其中资本市场认可度主要通过股权估值情况、企业获得产业基金及其他金融机构在注资、担保、资金往来、低息长期借款、债转股、债券市场融资等方面的资金支持程度衡量，企业获得的资源越丰富代表其资本市场认可度越高。政府认可及常规性支持情况主要通过企业享受的税收优惠、政府补贴、研发奖励或补贴、招商引资政策优惠以及在政府工作、国际合作和其他产业政策上得到的扶持程度衡量，企业的价值与重要性越高，可获得的政府认可度越高。

1.2 科技创新能力（权重40%）

科技创新企业的科技创新能力评估指标包括：科技创新管理体系、研发实力和科技创新成果转化。

科技创新管理体系（权重20%）

该指标通过企业科技创新管理体系、研发人员激励机制以及科技创新容错机制的建立和运行情况等维度对企业的研发环境进行评估，良好的研发氛围有助于企业建立稳定且高效的研发团队并维持良好的核心技术保密性，能够助力企业研发实力的提升。

研发实力（权重40%）

研发实力主要包括研发投入情况和研发人员情况两个维度。其中研发投入占比、研发平台资质、研发合作情况以及历史研发成果可以较好的反映企业的研发实力；而研发人员占比及研发团队领军人物资质等情况可以较好的衡量企业研发团队的素质与水平。

科技创新成果转化（权重40%）

该指标结合行业转化周期综合评估企业发明专利数量及科技创新成果转化情况，拥有较多核心专利且新研发产品不断上市有利于企业业务的可持续发展。

1.3 企业经营实力（权重30%）

科技创新企业的企业经营实力评估指标包括：竞争实力、成长质量和资本实力。

竞争实力（权重40%）

根据企业所处细分市场的技术难度、资本需求、产品差异、市场网络、信息获取难易度及政策法规限制等因素，中诚信国际将科技创新企业所在的细分市场分为准入壁垒极高、很高、一般及较低四类，并通过企业的行业排名、市场占有率、与同行业差距等方面综合考虑企业的市场竞争实力。

成长质量（权重30%）

该指标主要通过企业营业收入增速反映企业的成长速度，并通过收入增长与同行业的对比情况、收入增长的可持续性及企业的现金流情况、应收账款增长情况、应收对象情况、存货结构等多个维度综合评估企业的成长质量。

资本实力（权重30%）

该指标主要通过经调整的所有者权益规模衡量企业资本实力情况，资本实力强的企业拥有更多的资本用于研发投入和资本支出，可以令企业拥有较快的成长速度，且在同等条件下，资本实力强的企业在行业竞争中处于更主动的地位，更具竞争优势。

2、财务风险

中诚信国际主要从盈利能力、资本结构和流动性评估等方面评价受评企业的财务风险状况。其中，盈利能力是考察企业信用品质的重要因素，盈利能力较强的公司能够更好地从内部积累资本，具有较强的能力产生现金流，并且在行业低谷期可以保持相对有利的竞争地位。资本结构主要考察企业债务负担程度和杠杆率，债务负担重、杠杆率高的企业通常财务政策更缺乏灵活性，通过自有资本吸收损失的能力更低，更容易受到行业周期性波动的影响。流动性评估反映的是受评企业短期内（通常在未来12个月之内）现金来源对现金使用的覆盖状况，反映了其能否及时获得充足资金以满足当期现金偿付的能力。在实际操作中，财务风险既包括对企业近期历史财务表现的分析，也包括对企业未来一至两年财务状况的预测。

科技创新企业的财务风险指标包括：

EBIT利润率： 企业支付息税前的利润率，主要用于反映企业运营活动的盈利水平，具有较高EBIT利润率的企业将获得较高的评分。

总资本化比率： 能够反映企业财务政策、资本结构的概况和企业抵御行业周期性低谷的能力。较高的总资本化比率反映企业财务政策相对激进、债务负担较重。相反，拥有较低总资本化比率的企业通常获得较高的评分。

流动性比例： 能够反映考虑经营性现金回流、资产处置以及债务融资后公司的现金流入对其经营性现金流出、资本支出以及还本付息和分红造成的现金流出的覆盖能力，较高的覆盖倍数将获得较高的评分。

各项财务指标阈值及其与得分的映射关系如下：

3、其他考量因素

除上述业务与财务因素之外，中诚信国际评级方法与模型还包括其他对评级有着重要影响的等级调整项，包括ESG因素及其他特殊调整。

ESG因素主要考察与信用风险相关的环境、社会、治理因素对受评企业抗风险能力的影响。ESG因素是一个广泛而动态的因素，各个行业面临的ESG风险敞口通常具有普遍性，但ESG因素对信用风险产生的影响往往具有主体特定性。同时，ESG因素对于企业信用风险的影响往往是负面的而非正面的，如因排放物造成严重污染受到监管处罚或公司治理出现问题影响企业正常生产经营等，因此中诚信国际将ESG因素作为级别调整项，对于在环境、社会、治理的某一方面表现极差或者综合表现较差的企业向下调整其信用级别。

同时，受评对象的信用质量还受企业特殊事件或者特殊状态的影响，比如企业可能处于转型期、受到不寻常的周期性波动影响、母公司层面存在报表合并口径没有体现出的财务风险，或者存在可能影响企业经营的重大诉讼、负面舆情等。这些特殊情况可能对受评对象的信用水平产生影响，中诚信国际也将考虑其影响程度。

4、外部支持

根据受评对象所处的行业特点和企业自身情况，在某些特定情况下，企业可以获得外部支持以避免危机时发生债务违约。中诚信国际对受评对象的外部支持重点考虑受评对象获得来自股东和政府的支持。本项主要考察受评对象能够获得的特殊性外部支持，而常规性、一般性的外部支持已经通过科技创新竞争力、财务风险等评级因素体现。

股东支持方面， 中诚信国际主要从股东支持能力和支持意愿两个维度对其进行考量。股东支持能力包括股东经营实力和资源协调能力两方面，其中股东经营实力主要通过考察股东的企业性质、股东的行业地位、竞争能力和财务状况来衡量，并重点关注股东在扣除受评对象后的剩余可用实力。股东资源协调能力主要体现在股东协调银行等金融机构介入续贷的能力、股东协调当地政府或其他公司介入续贷的能力等方面。股东支持意愿主要包括企业对股东的重要性以及企业与股东的关联程度两方面；其中，中诚信国际主要通过考察企业在股东业务体系中的地位以及对股东的战略重要性等来判断其对股东的重要性；企业与股东的关联程度主要体现在股东对企业的管控情况、以往股东支持情况以及企业违约可能对股东造成的影响等方面。一般来说，股东实力雄厚，受评对象战略地位重要，且历史上获得较多股东支持，那么企业往往能获得一定支持提升的机会。

政府支持方面， 中诚信国际主要从政府支持能力和政府支持意愿两个维度对其进行考量。政府支持能力包括政府经营实力和政府资源协调能力两方面，其中政府经营实力主要考察区域经济环境、财政实力、地方政府债务状况及政府治理能力等方面；政府资源协调能力则主要体现为政府的行政级别、政府协调银行等金融机构介入续贷的能力以及协调其他政府或其他公司介入续贷的能力。政府支持意愿主要衡量受评对象对政府的重要性以及企业与政府的关联程度两方面，其中，中诚信国际主要通过考察企业对区域财政的贡献程度以及对区域经济发展的影响程度等来判断企业对政府的重要性；企业与政府的关联程度则主要体现在政府对企业的管控情况、以往政府支持程度及企业违约可能对地方政府信誉产生的影响等方面。一般来说，政府经济财政实力越强、债务负担越轻，受评对象业务公益性越强，历史上获得的政府支持越多，其获得支持提升的可能性就越大。

科技创新企业信用等级符号

对于采用《中诚信国际科技创新企业评级方法与模型》评级的主体及其债项，在中诚信国际信用评级符号体系中主体、中长期债项、短期债项信用等级符号加下标“k”，以示区别 。

评级方法与模型的假设及局限性

中诚信国际评级中的前瞻性预测都假设宏观经济环境和整体金融市场环境、行业竞争或监管机构及法律行动等不会出现意外变化，同时还假设不会出现人力不可抗拒的因素（如自然灾害、战争等）。

评级模型依赖其他监管认定的专业机构所提供的信息，我们假设这类信息是真实、合法、完整和不存在重大误导性陈述的情况。

中诚信国际的评级中包含对受评对象未来表现的合理预测，一些情况下，预测可能还以不能披露的保密信息为基础。并且，往往也会参考受评对象过去的表现、行业趋势、竞争对手的行为或其他因素预测未来的情况。无论是何种情况，我们对未来的预测不可避免的存在不准确的风险。因此，多数情况下评级模型指示的评级不一定与受评对象的实际风险完全吻合。

评级模型包含少数关键的定性评估因素，尽管评级过程会通过合理且严谨的机制并利用专家的长期经验实施评估，但始终存在主观判断的成分，所以评级中可能出现某一因素的权重与评级模型建议的权重存在偏离的情况。再有，评级模型中要素权重代表了对评级要素估测的相对重要性，但在很多时候尤其是受评对象违约时，评级要素的重要性可能与评级模型中的权重产生偏离。

虽然评级模型采用了定量技术，但模型无法预测发行人在某段时间的违约概率；并且，如果发行人违约，模型不会考虑可能损失的严重程度。

评级方法及其评级模型为评级提供一致性标准，评级实施有赖于受评对象的积极配合，包括提供符合评级要求的完备信息，同时也会调查和使用公开信息。尽管过程会积极保证信息的完备和充足，但在某些特定情况下仍然可能因受评对象的原因出现无法预期的偏差，而此等偏差的调整存在滞后性。

此外，评级结果最终由信用评级委员会集体讨论判定，而此等判定有赖于各专家委员的主观经验判断，各专家委员在作出自身的判定结论时往往都会考虑超出评级模型范围的更多因素。因此最终评级结果不但带有主观影响的成分，并且可能会与评级模型指示的结果存在差异。

附录

本文源自金融界

相关问答

请教，公司名称中含有科技两个字的，在经营范围中的没有什么规定，应该怎么写?

为啥会问我腻?简单说一下哈,一般是这样的,公司注册的时候,公司命名通常由四部分组成:行政区划+字号+行业特点+组织形式。例如“沈阳金杯车辆制造有限公司”...

单位特性是什么?

单位特性是指机关、团体、法人、企业等非自然人的实体或其下属部门的性质,是用来区分工薪阶层上班的地方的类别关系。单位特性分类:1)国家行政企业2)公私...

科技行政主管部门指哪个部门?

行政主管部门,是指政府依法管理的职能部门及其组成人员。科技行政主管部门在县、市级政府,是科学技术教育局,省政府是科技厅,中央政府是科技部。需要说明的是...

科技局是干什么的?什么叫科技局?

科技局职责主要职责是:(一)贯彻执行国家、省关于科学技术发展的方针、政策和法规,研究制定或拟定全市科技发展的宏观战略和科技促进经济与社会发展的政策...

科技局是干什么的?什么叫科技局?

科学技术局,原称科委,属政府职能部门,为行政编制,最高级别机构为中华人民共和国科学技术部,省级单位为科技厅,到市县级称科技局。其二级单位一般有技术市场...

简述马克斯韦伯理想行政组织体系的特征?

德国学者马克斯·韦伯提出理想类型idealtype,指的是在分析社会现象时,将多样性的观察结合而成的一种模式,是社会科学理论建构中一种方法论上必不可少的工具。...

科协这个单位是属于行政单位吗?它与科技局有什么区别呢?

“科协”,是科学技术协会简称,是科技工作者的群众组织和人民团体,不是政府部门,没有行政执法权,因而也不属于行政单位。各级科学技术学会,作为同级党和政府...

什么是行业主管部门-汇财吧专业问答test

[回答]从功能上区分:政府工作部门:是拥有立法、司法和行政权的法律实体及其附属单位。行业主管部门:是介于政府、企业之间,商品生产者与经营者之间,并为其...

【什么是物理?】作业帮

[最佳回答]什么是物理这是一个十分基础的问题.翻开任何一本物理教科书,都不难找到这样的定义:物理学是研究物质结构、物质相互作用和运动规律的自然科学.但这...

高中政治我国政府如何做到依法行政?

政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的要求所以政府必须依法行政。做到合法行政,合理行政,程序正当,高效便民,...