加快培育民营科技领军企业

民营科技企业以其规模小、专精度高、管理运营灵活、市场敏感性强的特点，能够迅速根据外部环境做出调整，更好地适应市场变化和技术进步，已经成为增强经济韧性的关键主体，是激发创新活力、弱化“脱钩断链”的重要力量。上海应加快培育一批重点行业民营科技领军企业。

加强政策支持，开展资源倾斜，引导全市科技资源优化配置

首先，制定民营科技领军企业评定标准及奖励政策。一方面为民营科技领军企业培育提供清晰成长目标，另一方面便于识别中小型企业资金、人员以及技术等短板，开展针对性创新资源帮扶。其次，搭建产融合作服务平台和供需信息实时数据库，精准匹配企业需求与融资机构，提高民营企业融资成功率。设立中小微民营科技企业专项“研发贷”，基于民营科技企业科研产出设立“专利信用贷”，推进知识产权抵押、研发费用加计扣除等普惠性政策，降低民营科技企业缺乏担保等贷款难题。第三，引导创新要素向民营科技企业加速集聚。摸排民营科技企业技术难题，鼓励共性问题多家企业共同发榜。提供“揭榜险”“技术贷”等科技金融配套服务，降低揭榜失败风险，不仅鼓励民营领军企业作为发榜企业，也要引导民营科技中小型企业成为发榜和揭榜的重要主体。对民营科技企业高层次、紧缺人才落户政策倾斜，解决上海民营领军科技企业高层次人才吸纳和留任后顾之忧。

构建梯度培育体系，优化产业布局，加快新兴产业集群化

针对梯度培育链条企业开展针对性、一站式服务，充分发挥链主企业对培育链下游的“头雁”作用，推动产业集群发展。为中小微企业设立“孵化”启动资金等优惠政策，建立骨干企业融资及校企联合“专员”，突破资金、技术成长限制，培育成为培育链重要组成部分。鼓励各区硬核科技榜单前十、科技成果转化榜单前十企业进行经验分享，搭建民营企业、国有企业、外资企业合作平台，共同参与上海“创新创业集聚区”建设。布局重点领域，积极引导参与新型产业集群。结合上海市民营企业小而多、灵活性强等特点，以市场需求为导向，将科技创新实际贡献度纳入成果转化评价机制，引导中小民营科技企业有序参与市场导向的应用型基础研究，推动民营领军科技企业向未来产业布局，融入未来健康、智能、能源、空间以及材料产业集群建设之中。

推动全链条深度融合，强化创新区域协同，完善上海民营科技企业创新生态体系

首先，优化空间布局，完善服务配套，打造良好创新生态。做好校企牵线搭桥服务，为建设校企技术攻关研究所提供一站式服务，形成“环大学”民营科技集聚发展功能圈，建设特色民营科技产业园区，增设特色园区用地指标，降低用地获取成本。其次，推动四链深度融合，提升创新成果转化效率和产业化水平。加强技术和产业链的供需对接，组织科技创新大赛实现高校、科研机构技术获得孵化机会，提高中小微民营科技企业获得投资机会，开展不同行业专项全产业链平台供需对接活动，促进企业、科研机构等创新各方协同，加速创新成果产业化。开展民营企业科技成果转化巡回展，评定民营科技企业科技成果转化“十佳”“百强”并给予财政资金奖励，提升企业融资吸引力，为上海民营科技领军企业培育提供反向驱动力。

（作者为上海大学管理学院教授）

青岛高新区：强化科技型企业培育 打造高质量发展引擎

科技型企业创新能力强、产业优势明显，是发展新质生产力、推动经济高质量发展的重要力量。近年来，青岛高新区不断优化服务机制，通过政策扶持、平台赋能、金融助力等方式，强化科技型企业培育，打造高质量发展引擎。目前，青岛高新区入库国家科技型中小企业880家，高新技术企业达562家，已成功申报国家级专精特新“小巨人”企业15家、瞪羚企业38家。

为企业发展注入“金动力”

“有了这笔钱以后，我们可以放心大胆地多接单，销售收入能增长至少50%。”山东海纳信息技术有限公司（以下简称“海纳信息”）财务总监王艳说。近日，在青岛高新区科技金融服务中心的帮助下，海纳信息成功办理了一笔500万元的无抵押贷款，并得到30％的贴息，极大补充了现金流，业务范围也得以扩大。据悉，海纳信息是一家科技型小微企业，一直以来，项目投入高、回款慢等问题制约着企业的发展。这笔钱的到账，解决了企业的后顾之忧。

聚焦科技企业创新发展，青岛高新区不断创新金融服务模式，加大信贷投放力度。围绕“金融服务”这一主线，今年5月，青岛高新区联合国有企业蓝海股权、青岛征信成立科技金融创新服务中心，与30多家机构签约，为企业精准匹配政策，全力破解融资难、融资贵等问题。

目前，青岛高新区科技信贷已累计向159家科技型小微企业授信5.93亿元，对外投资企业超100家。接下来，青岛高新区将继续以投资招商、提高科技型企业信贷贴息等方式，创造良好营商环境。“我们将围绕科技金融赋能新质生产力，打造青岛市科技金融样板，把更多信贷资源向医疗医药、智能制造、新一代信息技术等‘四新’经济企业倾斜，通过组建金融辅导队、金融管家团队，着力缓解企业压力。”青岛高新区财政金融部副部长马嫱表示。

“上下楼”串起产业链“上下游”

强化平台赋能，青岛高新区高度重视孵化器在科技型企业培育中的作用。近日，工信部火炬中心公布了国家级科技企业孵化器2022年度考核评价结果，位于青岛高新区的青岛市工业技术研究院（以下简称“市工研院”）再度跻身考评优秀（A类）国家级孵化器之列，这是市工研院第八年获评优秀。

“我们搭建了‘一核心双平台三特色’企业赋能体系。以成果育成转化为核心，建设梯度式育成平台、公共研发服务平台‘软硬’双平台，同时满足企业创新发展和技术支持方面的服务需求。”市工研院院长滕云枫说。其中，“软平台”即企业梯度培育平台，“硬平台”即青岛市科学仪器创新孵化公共研发平台，能够提供产品研发、中试、工程化开发、检验检测等专业化技术服务，帮助企业缩短研发周期，推进成果转化。

磐维科技（青岛）有限公司就是受益者之一。“我们的一款关键零部件属典型的薄壁零件，加工该零部件需要使用特殊刀具，企业自行处理难度较大且成本较高。”该公司总经理李培亮表示，通过青岛市科学仪器创新孵化公共研发平台，可采用特制夹具和多种特殊刀具，满足了企业生产需求，“在园区内就能完成加工，不用出去找工厂，为我们节省了很多时间和成本。”

在市工研院里，各入驻企业不仅是物理空间的“上下楼”，更是产业链上的“上下游”，而把来自不同行业的企业负责人通过“CEO下午茶”等活动聚在一起，为各种合作提供了可能。例如，青岛中诚高分子科技有限公司研发的“第一代”微孔轻量级新材料可用于头盔、护膝等高速运动防护装备的生产。依靠它，中诚高分子“敲开”了韩国一家世界顶级防护头盔制造企业的“合作之门”，增添了超千万元的营收。而这样的“大买卖”，就是中诚高分子与青岛草冒新材料科技有限公司的负责人在一次“CEO下午茶”活动上“喝”出来的。

目前，青岛高新区已拥有各级各类创新平台载体40家左右，其中国家级孵化器、众创空间有17家。

守护好企业“全生命周期”

为推动科技型企业创新发展，全力打造优质营商环境，青岛高新区在方方面面做足了功夫。贯穿企业“初创-成长-成熟”全生命周期，青岛高新区税务局联合政府部门、金融机构成立“服务联盟”，为企业提供资质认定、政策直通、风险提醒等全链条服务。与此同时，设立“专精特新涉税服务工作室”，为区内所有“专精特新”企业建立了《企业成长档案》，精准对接企业需求。截至目前，青岛高新区税务局已实现全区300余户“专精特新”企业点对点服务全覆盖，解决涉税问题近千条，业务办理时限压缩52%，办理留抵退税近亿元。

“科技创新是企业持续发展的推动力，青岛高新区税务局全程助力企业创新发展，确保各项优惠政策应享尽享，为企业走好‘专精特新’高质量发展之路保驾护航。”青岛宝佳智能装备股份有限公司董事长高明作表示。

精细化服务贯穿企业全生命周期，青岛高新区实现新设经营主体“零成本开办”全覆盖，为园区新设立的企业和个体工商户发放免费印章超过一万套，累计为各类经营主体节省成本620余万元。聚力打造“10分钟政务服务圈”，青岛高新区已启用5家园区一站式服务大厅和10家政务服务帮办中心，为周边上千家企业提供124类高频事项“不出园、秒帮办”服务。通过整合事项“减材料”、全程网办“减时限”、释放活力“减成本”，为经营主体繁荣发展营造了高效便捷的办事环境；通过“数字化”改革强动力、“集成化”创新增成效、“便利化”服务添活力，为经营主体繁荣发展营造了贴心周到的办事氛围。

不断完善科技型企业发展生态，推动企业创新活力持续迸发。目前，青岛高新区入库国家科技型中小企业880家，高新技术企业达562家，已成功申报国家级专精特新“小巨人”企业15家、瞪羚企业38家。接下来，青岛高新区将继续创新手段，强化支撑，不断优化营商环境，加速集聚更多创新资源和要素，以科技创新支撑高质量发展，加快培育壮大新质生产力，增强发展新动能，打造高质量发展引擎。

（肖玲玲）

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