平谷首个一体化城市更新项目竣工投用

北京市平谷区首个采取“投资+设计+建设+运营”一体化运作的城市更新项目——平谷南小区老旧小区综合整治项目全面完工并投入使用。主办方供图

中新网北京新闻7月6日电 北京市平谷区首个采取“投资+设计+建设+运营”一体化运作的城市更新项目——平谷南小区老旧小区综合整治项目全面完工并投入使用。该项目坚持区域统筹，跨区域“串联”分散小区，整合盘活老旧小区及其周边存量资源，补足社区短板，实现区域资源效益最大化。7月6日，作为这个城市更新项目的存量资源更新提升部分——住总邻聚·滨河里城市更新项目开业。

在传统建筑业新增市场容量收窄、绿色低碳环保成为发展趋势的背景下，中国城市建设逐步由“增量发展”进入“存量更新”时代。近年来，北京市加大资金支持，探索社会资本参与城市更新机制。

2022年，平谷区首次采取“投资+设计+建设+运营”一体化运作模式，启动平谷南小区老旧小区综合整治项目，包含老旧小区综合治理和存量资产锅炉房提升两部分。项目位于平谷区滨河街道南小区，总建筑面积约10.6万平方米，其中老旧小区综合整治建筑规模10.13万平方米、存量资源更新提升面积4781平方米。项目创新城市更新资金筹措，发挥政府资金引导作用，加大社会资本参与力度，改变了以往城市更新项目“主要依靠政府资金”的局面。总投资5106万元，其中，市、区财政资金投入约3466万元，用于老旧小区综合整治，已于2023年11月竣工；作为社会资本，北京住总集团投资约1640万元，用于存量资源更新提升改造。2022年8月开工建设，2024年6月底竣工并投入使用。

老旧小区综合整治部分，涉及滨河街道南小区、平谷镇城隍庙小区、安家胡同小区、平安街75号楼、北斜街123号的30栋住宅楼，惠及1586户。改造内容主要为楼本体厨房卫生间上下水改造和公共区域改造；室外给排水管线、弱电管线及路面景观小品的改造与新建。改造后，小区开辟通知栏和公共广告栏，有效减少小广告张贴与乱写乱画；施划了停车位，随处乱停的车辆有了正规的“家”，随意堆放的垃圾也有了分类投放区，真正告别了旧时的脏乱差模样。楼道翻新粉刷整洁，满楼道的小广告也不见了，多年顽疾终于解决了。楼道墙面新安装了扶手，方便老人出行。居民对焕然一新的楼道赞不绝口：“回家的路都亮堂多了！”

新开业的“住总邻聚·滨河里”项目，原为小区燃煤锅炉房和滨河街道办公楼，正是存量资源更新提升部分。更新改造符合国家发改委制定的《城市社区嵌入式服务设施建设导则(试行)》政策导向，按照“自下而上、以需定项、补齐短板”原则，在改造前充分征求居民意见，优先和重点发展周边社区居民急需紧缺的服务。通过引入嵌入功能性设施和适配性服务，打造“邻里商业中心、社区文体中心、社区服务中心、社区康养中心”，进一步补齐社区服务短板，更好地匹配“一老一小”群体便捷化服务，让更多群众享受到“家门口”的优质普惠公共服务。目前，项目已引入便民生鲜超市、“金风体育”体育培训机构，未来将分步引入少儿教培机构、专业养老服务机构等。

原来的燃煤锅炉房，主要是为南小区等周边小区提供暖服务。在北京“煤改气”升级改造工作后，厂房逐渐闲置。通过本次更新升级，这里打造为集潮流主题餐饮、传统文化市集、体育培训等于一身的一体多能消费新场景，不仅盘活社区闲置资源，而且能有效解决南小区周边商业配套设施类型单一、分散的局面，让曾经的城市“边角料”变身休闲娱乐的好去处。

零碳赋能城市更新，在存量资源更新提升过程中，采用更环保的软瓷材料、浅色光伏幕墙，实现建筑光伏一体化，创造既美观又节能减排的建筑外立面。在园区庭院增设了以光伏技术为特色的景观小品，如光伏座椅、光伏地砖、光伏遮阳伞和动感单车等，将“功能性、科技性、互动性、趣味性”融于一体，推进绿色低碳发展理念深入人心。

在平谷区住建委、滨河街道办事处和北京住总集团的共同努力下，项目坚持政企合作，按照“微利可持续”原则，探索出“投资+设计+建设+运营”一体化的城市更新模式，形成了“整体授权、分步实施、多点盈利的”市场化运作体系，打造城市更新领域的“平谷模式”和“住总解决方案”，力求做到城市更新项目模式可复制、可推广。

平谷区政府副区长马冬梅在致辞中指出，近年来，在市委市政府的坚强领导下，平谷区把高质量发展作为最鲜明的主题，提出了建设“高大尚平谷”的发展目标。北京城建集团积极发挥市属国企作用，推进多个房地产开发、轨道交通、城市更新等项目落地实施。滨河街道围绕“平谷暖客厅·宜居新滨河”的功能定位，探索基层治理滨河模式，着力打造“好客滨河”。其中，“五角星”项目是滨河街道致力城市更新，补齐民生服务短板，打造新平台，引领新时尚，提升居民生活品质的一个成功缩影。南小区锅炉房改造是“五角星”项目之一，改造后的“住总邻聚·滨河里”落成开业，将为居民提供优质的养老、便民、健身场所，丰富群众的精神文化生活，补齐辖区及周边服务短板，对推动城市更新、嵌入式服务设施建设具有重要意义，进一步拉近“邻距离”， 汇集“邻聚力”，成为居民家门口的“会客厅”。

住总集团党委书记、董事长谢夫海在致辞中表示，平谷南小区综合整治项目是平谷区委区政府立足服务百姓需求打造的重要民生工程、暖心工程，也是住总集团服务平谷的首个城市更新项目。我们优质高效完成小区改造，并全力打造集邻里商业中心、社区文体中心、社区服务中心、社区康养中心为一体的多功能社区服务综合体，助力社区居民实现从“住有所居”转向“住有宜居”，提升居民幸福感和获得感。未来，将努力把“住总邻聚·滨河里”项目打造为城市更新领域的典范之作，同时积极投身平谷城市更新发展建设，为农业高科技、物流大流量、休闲新时尚的“高大尚”平谷建设贡献更大的力量。

今天， 平谷区住建委、平谷区滨河街道办事处、北京住总集团在此联合举办“风中足迹”羽毛球公开赛。(完)

总投资266亿元 平谷17项重点工程集中开工

新京报讯（记者 曹晶瑞）“生态桥”治理工程项目、现代化猪场建设项目、美丽乡村建设、环长城100项目……5月18日，平谷区重点工程项目集中开工仪式在平谷区刘家店镇“生态桥”治理工程项目基地举办，平谷区包括“生态桥”治理工程在内的17项重点工程项目启动建设，总投资26.6亿元。

平谷区重点工程项目集中开工仪式现场。受访者供图

新京报记者从开工仪式上了解到，平谷区重点项目集中开工目的是在疫情防控常态化的情况下，力促重点项目早开工、快建设、早投运，进一步释放积极信号，营造全区复工复产的有利氛围。数据显示，目前，平谷全区规上工地、规上工业企业、农业企业、规上超市、商务楼宇复工率均已达到100%，重点餐饮复工率达到92%，经济社会秩序逐步恢复正常水平。

“生态桥”治理工程将年产2.5万吨有机肥

平谷是农业大区，每年产生31万吨果园废弃物，“生态桥”治理工程能让这些果园废弃物“变废为宝”。此次启动仪式在平谷区刘家店镇寅洞村东举办，此地也是16个重点工程项目之一的“生态桥”治理工程施工现场。“生态桥”治理工程按照“生态立区、绿色发展”理念，将果园废弃物变废为宝，以解决基层治理问题为导向，以废弃物资源化利用为突破口，以生态循环农业为主要内容，通过“专业化、社会化、市场化、企业化”运作，搭建金融、行政、运营、产业、信息等链条，打通各主体间断头路，形成各部门合力，架设起一座联通发展的“生态桥”。

此次开工的“生态桥”治理工程将于2021年5月底竣工。受访者供图

此次开工的“生态桥”治理工程总占地面积71.34亩，总建筑面积19117平方米，总投资1.25亿元，将于2021年5月底竣工，年产2.5万吨有机肥。

17个重点工程涉及农业科技创新乡村振兴等多领域

此次集中启动建设的项目共17个，除“生态桥”治理工程外，其余16个分别为新希望北京智能猪场项目、首农食品平谷原种猪场建设项目、北京六马大好河山原种猪基因育种基地（平谷）项目、四方红（平谷）种猪福利示范农场项目、北京大伟嘉原种猪全基因组选育育种基地项目、启迪加速器建设项目、休闲大会大华山分会场基础设施项目、峪口镇西樊各庄村土地整理项目、环长城100休闲步道建设项目、夏各庄新城截洪沟治理工程、金海湖镇平蓟路项目、金海湖镇中心区城市支路道路工程、大兴庄幼儿园改扩建工程、第三幼儿园改扩建工程、台城路南延（二期）道路工程、2020年美丽乡村建设，总投资26.6亿元。这些重点项目涵盖了平谷区农业科技创新、全域旅游、民生保障、乡村振兴等各个领域。

此外，目前，轨道交通平谷线等5个市级重点工程也已全部开工，各区级重大项目的开复工率远超历年同期水平。

防疫复工如何两手抓？

从疫情发生至今，平谷区始终保持着“零确诊病例”的记录，成为北京唯一零感染区。

复产复工的同时，如何保证疫情防控安全？新京报记者了解到，平谷区在落实“外防输入、内防扩散”防疫策略，将防疫工作抓实抓细抓到位的同时，制定并持续更新各行业、场所导则40个，及复工复产企业通用的应急处置预案，宣传落实到企业。数据显示，该区应急、城管、住建、市场监管等部门加大执法力度，疫情以来累计检查18084次，发现问题419个，全部按照“核实不过夜、整改不过天”的要求进行整改，实现防控工作管理系统化、网络化、全覆盖。

实际上，为了助力企业复产复工，早在2月2日疫情初期，平谷区就推出了《平谷区支持疫情防控服务保障企业安全有序复工复产政策包方案》，包括防控物资温暖服务包、就业服务包、培训服务包、金融服务包、征税缴税服务包、住宿服务包、用餐配送服务包、防疫情况下的重点企业服务包等8个政策服务包。此后，根据疫情防控形势和有序抓好企业复工复产工作的需要，出台政策包《补充方案》《平谷关于进一步促进中小微企业平稳发展的若干措施》，同时，全面承接转化市级“19条”“16条”“10条”和“9条”政策，助力企业渡过难关。

为了让企业吃上“定心丸”，平谷区通过政银企对接的方式“解难题”，组织和指导银行、担保等金融机构积极与百余家企业对接；六批次组织16家企业列入国家或市级信贷支持名单，为全区37家企业争取发放低利率、支农支小、央行再贷等贷款4.88亿元，有效解决了企业融资需求；援企稳岗“促就业”，出台疫情期间保障企业用工若干措施实施细则，减征或免征11260家企业三项保险3.18亿元；建立企业用工需求、求职人员需求清单，依托“智慧就业服务系统”就业平台，提供简历投递、岗位推送等服务。

新京报记者 曹晶瑞

编辑 唐峥 校对 王心

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