新形势下科技金融的发展方向与策略

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当前我国科技金融发展取得了成效显著，具体表现在银行业金融机构成为科技金融的“主力军”、资本市场成为科技金融的“生力军”、科技保险助力科技企业风险管理、科技金融政策探索与改革试点不断深入等方面。在新形势下，制定科技金融发展战略，需要增强经济增长内生动力，助力强国战略实施；服务于构建可持续的市场化创新体系；从重规模转向重质量，着力打造科技金融强国；高度重视数字化背景下对新型科技金融的创新探索；努力优化科技金融生态，夯实科技金融创新基础。另外，抓住推动科技金融创新的重点环节，夯实科技金融健康发展的基础要素。

增强经济发展内生动力，助力强国战略实施。 现代金融的核心价值是助力经济社会高质量发展，因此，科技金融发展战略设计不能局限于机构与产品层面，而是需要以科技金融活动的最终效益与效果来衡量。一是通过科技金融促进科技创新，进而真正落实到产业层面，实现科技、产业、金融三者的良性循环，带动经济效率提升，最终提高全要素生产率（通常被视为技术进步对经济发展作用的综合反映）。二是通过科技金融的“撬动”作用，最终既增强基础科研能力，使国家综合竞争能力与结构性比较优势更加突出，又能够支持应用性技术创新，进而助力产业升级、提升经济活跃度以应对就业等方面的挑战。

服务于构建可持续的市场化创新体系。 科技金融发展不仅要遵循金融发展规律，更要尊重科技创新的内在规律。一方面，坚持以市场需求为导向，真正建立由产业和企业主导的科技成果转化机制，避免过度干预和低效干预，也不能简单地把各类创新主体、创新模式、创新要素任意叠加，而是要依托现代科技创新的前沿特点和前瞻路径，依靠金融的力量打造新型创新联合体模式，激发“政产学研用一体化”的内生动力。另一方面，科技金融的支持对象需要从狭义到广义逐渐扩展，既要以关键核心技术、“硬”技术创新为主线，也要支持各类业务创新、模式创新、生态创新等。值得关注的是，推动数字经济发展和数实融合已成为重要的国家战略，无论是数字产业化的高精尖部分，还是产业数字化的充沛蓝海，都是科技金融助力创新的重要抓手。

从重规模转向重质量，着力打造科技金融强国。 从整体上看，当前我国金融体系经历了多年快速发展，包括银行业金融机构资产规模在内的诸多指标已经居于全球前列。2023年10月中央金融工作会议强调，当前和今后一个时期，做好金融工作要“以加快建设金融强国为目标，以推进金融高质量发展为主题”。自1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》提出可以设立创业投资、可以向银行申请技术开发贷款以来，我国科技金融探索取得了显著成就，诸多金融机构都把科技金融作为重要的业务发展方向。

高度重视数字化背景下对新型科技金融的创新探索。 一方面，当前金融科技与数字金融的创新重点正在从居民端向企业端转移，这对于缓解特定行业面临的传统金融服务成本高、效率低难题起到重要作用，其中对科技领域的金融支持也同样实现效率提升。例如，近两年国务院和各部门针对供应链金融制定了多项政策，为促进和规范供应链金融行业发展形成了制度框架；同时新技术的深入应用，也加快推动了供应链金融行业向数字化和智能化转型，涌现出层出不穷的商业模式，其中各产业链上的科技型中小企业，都是数字化供应链金融发展的受益者。另一方面，不同金融机构越来越重视金融科技投入，此外，为了保证金融科技战略的推进和落地，各银行在科技人才投入上也不断加码。由此看来，金融业机构自身完全可以成为提出科技需求、拉动新技术创新的重要主体。

努力优化科技金融生态，夯实科技金融创新基础。 金融生态通常指在一定时间和空间范围内，金融市场、金融机构等主体，在与外部制度环境之间相互作用的过程中，通过分工合作所形成的具有一定结构特征、执行一定功能作用的动态平衡体系。科技金融生态建设的重心就是通过合理的激励相容机制安排，促使不同层次的参与者合作共赢、协同创新，通过科技与金融的全面融合，努力实现多层次的科技金融发展目标。其中，既包括与科技、金融相关的诸多“硬生态要素”，如新型的数据要素设施保障，也包含如信用、标准、人才、政策等在内的“软生态要素”。对此，政府与监管部门要从优化科技金融生态入手，促进科技金融发展“土壤”的改良。

来源： 人民论坛网

如何发展金融科技？业内专家成都论道：体制、技术、人才、监管，“一个都不能少”

“交子的诞生是中国乃至全世界金融史上最重要的创新之一”“关于交子的设计、制作等流程，其实在古代就是一项金融科技创新”……1月12日上午，主题为“交子文化与金融科技，西部金融中心建设的创新探索”的成都交子金融大会，在成都交子金融博物馆举行。恰逢交子诞生1000周年之际，参会嘉宾热议交子来龙去脉，尤其是交子背后凸显的金融创新精神。

本次大会由新华通讯社指导，成都市地方金融监督管理局、新华社四川分社与新华社中国经济信息社联合主办，成都交子金控集团和新华社中国经济信息社四川经济研究中心联合承办。

红星新闻记者现场获悉，在热议交子历史文化之际，与会嘉宾纷纷将话题延伸到“金融科技”领域。有关金融科技行业的体制机制、技术研发、监管模式、人才建设等成为大家探讨的“关键词”。

这些“关键词”背后，究竟“藏”着怎样的行业现状与趋势？

做好数字金融大文章

在创业投资、股权投资等领域发展金融科技

“金融科技在发展信用贷款中能发挥怎样的作用？”活动主旨演讲环节，上海新金融研究院理事长屠光绍抛出这一问题，“过去，在融资过程中，我们对企业的了解，需要考察其信用情况，尤其是信用贷款业务中，首先要了解企业信用，否则就做不了信用贷款，只能去做抵押贷款和担保贷款，而若要实施信用贷款，企业信用信息至关重要，在此过程中，金融科技可以帮助我们了解企业的信用信息。”

上海新金融研究院理事长屠光绍

在屠光绍看来，金融科技在深入嵌入到具体的金融业务时，需要数据、模型、场景支撑，正是这些技术和数据的高效协同，让企业融资路径更加便捷化。

“金融科技促进了信用贷款业务的发展，例如，其减少担保依赖，拓展信用来源，扩大业务范围，提升服务效率，我们许多创业企业多是中小微企业，对融资存在需求，而在融资过程中，金融机构通过对企业信用‘画像’，有助于给企业进行信用评估，在此背景下，企业的贷款服务效率就能提升，由此可见，金融科技能促进现代产业的发展。”屠光绍说。

一个背景值得关注，中央金融工作会议日前召开，会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。在中国人民银行金融研究所副所长雷曜看来，在做好数字金融这篇大文章时，金融科技不可缺位，可通过技术赋能去服务实体经济发展。

“中央提出，以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，培养发展战略性新兴产业，激发经济增长新动能，这些举措也是推动金融高质量发展的重中之重。”雷曜提到，我国高端制造业贷款，“专精特新”企业贷款，科技型中小企业贷款规模都保持了较高的增速，整体看，科技型企业信贷融资便利度不断提升，“要加快建设与经济高质量发展高度适配科技金融服务体系，在创业投资、股权投资、估值结算、信贷保险全领域推动金融科技发展。”

中国人民银行金融研究所副所长雷曜

金融科技发展如何迈上新台阶？

体制、技术、人才、监管等环节“一个都不能少”

如何实现金融科技上台阶？平台是关键。“政府部门目前建设了相关综合信息数据服务平台，这些平台中，政府掌握了不少公共领域的数据，尤其包含许多企业数据，怎样通过一个合规的形式让更多银行和中介服务机构掌握到这些企业信息，这对信用贷款非常重要。”屠光绍说。

上述看法实则指向一个根本问题——金融科技平台建设。

“金融科技发展过程中，要引导行业机构制定明确的数字化转型战略，明确数字化转型目标，加强数字化转型组织领导，制定完整的转型策略，推动行业机构规范数据生产运营和使用，形成数据驱动的智能决策能力，提升行业机构整体数字化运行效率和客户服务质效。”中国证监会信息中心巡视员许强建议，在金融科技运用过程中，还要探索建立行业公共数据、机构数据和个人数据分类分级管理行业基础制度，采用有效措施确保数据的安全性和可靠性，促进数据在行业内合规高效流通使用。

有了平台，还需技术驱动。“要鼓励金融机构关注大数据、人工智能、云计算、区块链安全技术等前沿技术最新技术动态，推动金融机构、科技公司、科研院所加强合作，提高研究的深度和广度，促进研究成果转化和应用。”许强说。

中国证监会信息中心巡视员许强

“健康的金融科技生态，首先，技术要融合，没有融合谈不上创新；其次，要实现精准服务，因为客户需求是多样化的，只有通过科技手段才能精准定位，然后快速触达。”中央财经大学副校长栗峥认为，成都发展金融科技有产业和人才优势，前景可期，“众多互联网企业到成都开设分支机构，这些企业在金融科技领域有很深的探索和应用，成都高校院所扎堆，可以推动这些企业、研究机构加强合作，推动技术创新。”

中央财经大学副校长栗峥

金融科技安全运行也很关键？在现场，行业监管受到热议。“例如，在金融业鼓励信用贷款时，应该围绕这一业务在监管指标和监管方式等方面都有配套举措。”屠光绍说。

许强则认为，要稳妥有序做好金融科技创新试点工作，持续总结试点项目亮点，完善各种场景下的应急处置预案，推动金融科技应用行稳致远。

红星新闻记者 宋嘉问

编辑 陈怡西

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